2021年政府工作报告

发布时间:2022-02-18 09:18 作者: 信息来源: 武汉经开区管委会(汉南区政府)办公室

——20211214在汉南区第十届人民代表大会
第一次会议上

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。

一、2021年和过去五年工作回顾

2021年是我区发展历史上极不平凡的一年,在市委市政府和区委的坚强领导下,我们全力以赴应对缺芯”“德尔塔疫情、龙卷风等严峻挑战,千方百计克难攻坚、奋力拼搏,精准统筹常态化疫情防控和经济社会发展,较好完成了全年经济社会发展目标任务,实现了十四五良好开局!

一是着力稳住经济底盘,产业持续健康发展。

经济实力稳步向好。主要经济指标实现两位数增长,规上工业总产值、实际利用外资等多项指标位居全市前列。2021年,地区生产总值将达到1900亿元,同比增长15%;实现规上工业总产值3150亿元;固定资产投资828亿元,同比增长12.5%;实际利用外资23亿美元;进出口额291.7亿元,同比增长18%;社零额148.8亿元,同比增长15.5%;地方一般公共预算收入150.9亿元,同比增长22.5%

优势产业做大做强。克服汽车芯片短缺等不利影响,东风本田实现产销75.8万辆,东风乘用车、神龙产量分别增长82%92.3%,云峰、岚图建成投产。电子电器产业高速增长,美的、格力、海尔等龙头企业实现产值340亿元,同比增长28%,其中美的增长40%以上。新能源与智能网联汽车、新能源、新材料产业发展迅速,东软集团、智新半导体等重点项目加速布局,中航锂电、羿动电池银行、国电投氢能等百亿级投资项目相继落户,三电、汽车芯片、智能网联等领域产业集聚度、竞争力大幅提升。

重点特色产业提质增效。建筑业产值迈入千亿行列,预计实现产值1200亿元,同比增长60%,湖北工建科技产业园等重点项目加快推进,装配式建筑面积居全市首位。现代服务业迅速提升,服务业增加值同比增长15%,东风新能源销售总部、路特斯科技全球总部等一批总部企业形成集聚。现代农业加速发展,农林牧渔业实现产值30.7亿元,同比增长15%。湘口现代种业小镇获批省级农村产业融合发展示范区,市级兰岛都市田园综合体成功创建,华大农业、亚非种业、武大天源等高科技种业企业聚集发展,中国种都核心区逐步形成。

二是着力强化科技创新,创新生态不断完善。

创新主体持续壮大。创新梯队快速形成,亿咖通成长为区内首个独角兽企业,新增高新技术企业170余家,培育瞪羚企业95家、专精特新企业8家、科技小巨人企业135家。创新能力显著增强,智新半导体车规级IGBT芯片模块量产下线,芯擎科技龙鹰一号芯片正式发布。技术合同成交额达20亿元,发明专利授权量同比增长136.5%,科技成果转化水平持续提升。

创新平台能级提升。江汉大学精细爆破国家重点实验室获批建设,我区国家重点实验室实现零的突破。新增格力电器、天高钢桥等省级企业研发机构6家,启迪协信、汇谷众创等市级双创孵化平台3家,理工大三院、鼎龙先进材料研究院、武汉智能控制工研院等一批新型研发机构加速落地建设,孵化器服务科技创新能力不断增强。

创新要素加速集聚车谷科创33等创新政策正式发布,全国双创周湖北会场、产业创新大赛”“全市科技成果转化对接会等双创活动首次在车谷举办,创新活力显著增强。车谷资本岛集聚各类投资基金408亿元,车谷人才港、国家级人力资源产业园车谷园区建成投用,科技创新中心正式成立,创新服务能力持续提升。引进院士、国家千人计划等各类高端人才超500名、技能人才2.4万名,吸引大学生就业创业超1.9万人,招才引智成效显著。

三是着力深化改革开放,发展动力显著增强。

招商引资成果丰硕中国车谷知名度、影响力持续提升,路特斯及中航锂电供应链大会、资本大会、中电数字未来峰会、中国汽车供应链峰会等招商活动取得丰硕成果。产业项目签约额突破900亿元,招商引资实际到资870亿元,新引进4100亿元以上重大项目、630亿元以上工业项目、530亿元以上现代服务业项目,科大讯飞、中创为量子、中国特飞所无人机产业基地等一批新兴产业项目顺利签约,经济高质量发展基础不断夯实。

开放水平不断提升外资企业新增注册资本同比增长1倍,利用外资增速居全省前列。经开综保区正式通过国家海关总署验收,跨境贸易飞速发展,进出口额同比增长10.1,菜鸟国际年交易量超800万单,位居武汉海关监管区第一。汉南通用机场扩建工程顺利完工,具备通航航线开通条件。汉南港一类口岸9个泊位设施全部建成,通过省市预验收,2条新航运航线顺利开通,完成汽车滚装75万辆、集装箱30万标箱,分别增长50%63%

重点领域改革持续深化。体制机制改革加快推进,智慧生态城与军山街一体化改革试点全面启动,协同发展机制加速形成。农场体制改革成效显著,农垦企业公司化、集团化改革有序推进,农企活力充分释放,农户生活水平不断提升。区属国企改革持续深入,出台《区国资监管权力与责任清单》,为企业放权赋能,国企发展活力持续增强

四是着力提升城市品质,环境面貌日新月异。

基础设施不断完善。完成城建投资343亿元。地铁16号线即将正式通车,汉南不通地铁的历史将彻底终结。檀军路大桥、车谷大道通顺河大桥、车谷大道汉洪下穿通道建成通车,经开汉南一体化一期、左岸大道长河段启动建设,金河北路、幸福园路等微循环路网建设完成。四水共治深入实施,纱帽、沌口等片区市政管网修复和小区雨污分流改造实现全覆盖,全区30余个防洪、排涝、治污、供水项目同步实施。城市新基建加快完善,1745G宏站建设顺利完工,5G信号深度覆盖,建成充电桩1600余个、集中式充电站12个。

城市建设加速推进。城乡发展步伐加快,招商城建未来中心项目全面提速,完成沌口六村改造,纱帽八村新农村建设一期还建房即将交付,金纱轩、银纱轩改造正式启动,新开工老旧社区改造36个,棚户区改造建成房屋2200套,超年度目标30%。军山新城启动建设,春笋新地标投入使用,自动驾驶封闭测试场即将完工,Discovery探索小镇、铂尔曼酒店等配套项目加快落地,爱莎国际学校、同济国际医学中心建设有序推进,车谷副城核心区加速形成。

生态环境持续优化。长江十年禁渔和岸线整治成果得到巩固,长江大咀崩岸整治工程建成完工。环境综合治理效果显著,万家湖岸线整治及景观绿化全面完成,黑臭水体率先在全市实现长治久清,全区26个重点湖泊全部消除劣V类,其中15个达到类水质,水清河畅、岸绿景美目标初步实现。环境品质大幅提升,坛山岛人工湿地公园、花田花海等一批生态项目顺利建成,新改建绿地91.53公顷,完成植树造林10万余株、3300余亩。

五是着力强化民生保障,社会事业加快发展。

快准狠打赢疫情歼灭战。高效应对输入性德尔塔疫情,迅速启动应急响应机制,24小时精准锁定疫情防控核心区域,36小时由内至外筑牢三层防控圈,8天实现病例零新增。以最快速度、最有力举措,在最短时间内将疫情控制解决在最小范围,有效防止了疫情外溢,为工地聚集性疫情防控提供了宝贵经验。我们全力抓好常态化疫情防控,外防输入、内防反弹。大家同舟共济、共克时艰,全力守护人民生命健康,在战斗中展示了硬核力量

优化提升公共服务医疗卫生体系更加健全,武汉儿童医院西院完成结构封顶,武大重离子医学中心、协和西院二期、120急救中心等19个卫生项目加速推进。教育强区建设成果显著,经开一中、汉南一中分别获评市级领航学校、特色学校,体教融合创新发展走在全省前列,经开外校、育才中学等7所中小学、幼儿园建成投用。文化体育配套日趋完善,汉南全民健身中心主体工程完工,车谷国际体育文化交流中心、文化馆、图书馆、档案馆等正式启用,武汉体育中心、区青少年业余体校获评全国群众体育先进单位、汤湖工人文化宫获评全国模范职工之家。

大力完善民生保障。城镇新增就业1.35万人,城镇登记失业率控制在3.5%以下,居民人均可支配收入实现与经济发展同步增长。全民参保持续扩面,五险参保超123万人次,城乡居民低保实现应保尽保。多层次养老服务体系和社会救助体系更加健全,新建街道养老服务综合体1个、社区老年人服务中心5个,薛峰社区老年幸福食堂正式运行,筹集租赁住房房源1.2万套。社会保持平安稳定,坚持积极治安、主动进攻,严打突出违法犯罪,持续开展治安、交通、消防隐患排查整治。人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障!

六是着力完善政务服务,行政效能不断加强。

营商环境持续优化放管服改革深入推进25项高频事项一事联办率先试行,一网通办、联合图审、承诺审批、拿地即开工等改革举措持续优化,工程建设图审时间缩减60%,在全市法治化营商环境及满意度测评中实现双夺冠。惠企政策成效显著,累计减税降费超11亿元,普惠性政策兑现资金同比增长22%。市场活力持续增强,新增上市公司2家,上市后备金种子企业8家;市场主体净增近1万家,增速超过全市平均水平。

履职能力不断提升。法治政府建设迈出坚实步伐,行政决策程序持续完善,行政执法三项制度、行政处罚三张清单全面落实,行政机关领导应诉出庭率100%,信访积案、重复信访化解率100%。民主监督取得实效,全年办理人大和政协各类议提案112件,办复率、见面率、满意率达100%清廉车谷建设持续加强,作风建设走向深入,纠治庸懒散慢乱浮问题181个,查处四风问题43人次;审计监督全面实施,促进资金规范管理1.27亿元;开展优化营商环境专项巡察,整改各类问题205个。

一年来,全区各项事业加快发展,国家安全、军民融合、退役军人事务、消防、保密、气象工作积极推进,文史、档案、民宗、外事、侨务、地方志、区域合作等工作得到加强,妇女、儿童、老龄、残疾人事业持续健康发展。

各位代表,艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。本届政府任期的五年,是我区发展史上具有十分重要意义的五年。五年来,我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻新发展理念,抢抓发展机遇、加速转型升级、深化产城融合、历经大战大考,夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利

——五年来,融合发展取得新成就,汉南片区变身发展热土!落户路特斯、中航锂电等一批百亿级产业项目,建成地铁16号线、通航机场、周家河泵站等一批重大基础设施,工业用电量年均增长超60%、城镇化率提升近22个百分点,探索出了一条区区融合发展的新路径,汉南的面貌焕然一新。

——五年来,产业发展迈上新台阶,中国车谷实力显著增强!新增世界500强企业项目65个,集聚东风本田、东风乘用车、神龙、岚图、日产等8大车企、12家整车厂和500余家知名零部件企业,成为全国集聚度最高的汽车制造产业集群之一,综合实力进入国家级经开区前列。

——五年来,创新发展实现新突破,转型升级动力全面激活!高新技术企业数量突破500家,是2016年的2.5倍;武汉中科先进院、鼎龙国家级企业技术中心等一批高能级创新机构顺利落户,燃料电池、智能芯片等产业卡脖子技术实现突破,创新要素聚少成多、创新活力由弱渐强。

——五年来,城市功能得到新提升,群众幸福感不断增强!累计完成城建投资1274亿元,纱帽大道、军纱大道、马影河大道、车谷大道、乌金枢纽等重大项目顺利通车,天马”“铁马成功举办,教育医疗水平大幅提升,多层次社会保障体系基本建成,连续14年获全省平安区称号。

——五年来,大战大考展现新担当,攻坚克难作风充分发扬!第七届世界军人运动会圆满举办,习近平总书记在武汉体育中心出席开幕式。三大攻坚战取得决定性成就。全力打赢新冠疫情防控阻击战,成功应对龙卷风灾、重大汛情,人民至上、生命至上理念充分彰显。

各位代表,大厦之成,非一木之材;大海之阔,非一流之归。我们所取得的成绩,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引;得益于市委市政府和区委的坚强领导;得益于区人大、区政协的鼎力支持和监督;得益于全区党员干部和人民群众的团结奋斗!在此,我代表本届政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向全区人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向离退休老同志,向驻区人民解放军、武警官兵、公安干警和民兵预备役,向广大医务工作者、人民教师、社区工作者,向关心支持我区发展的社会各界人士,表示最衷心的感谢,并致以最崇高的敬意!

同时,我们也清醒地看到,在前进道路上还面临不少的困难和问题:做大经济总量任重道远,产业转型升级形势紧迫,追转超的任务十分艰巨;战略性新兴产业发展不够,现代产业体系有待强化;创新发展引领力度不强,创新创业生态有待完善;产城融合互促不够,城市功能品质有待提升;外向型经济占比不高,对外开放平台协同作用有待发挥;体制机制效能不高,与国家级开发区发展要求不适应。对这些问题,我们将采取强有力措施切实加以解决。

二、今后五年总体思路

未来五年是全区二次创业的关键期、实现三个倍增的冲刺期、车谷副城建设的加速期。今后五年的工作指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,按照区第九次党代会总体部署,聚焦“中国车谷”中心目标,“借东风、定军山,二次创业再出发”,奋力“追、转、超”,建设“六高体系”,全力打造万亿级车谷产业创新大走廊,努力建设产城融合、宜居宜业“车谷副城”,在武汉社会主义现代化建设中走在前列

未来五年主要目标是:集聚万亿项目、千亿企业、百万人口,实现经济总量、市场主体、人口总量三个倍增。地区生产总值加速提升,力争2026年冲刺4000亿元规模,综合实力进入全国经开区前十;产业提质增效,一轴两带产业布局加快形成,3335现代产业体系更加完备,规上工业增加值年均递增10%以上,市场主体数量超过15万,高新技术企业数量突破3000家;城市宜居宜业,一核两片空间布局成势见效,教育医疗、社会保障等公共服务水平进入全市前列,人口总量迈向百万规模;生态绿色优美,空气、河湖等环境质量大幅提升,人均绿地、公园等面积进入全市前列,单位GDP能耗及碳排放达到市定目标,成为长江经济带绿色集约发展示范区。

为此,我们将全力做好六个方面工作:

一是全力抓好第一要务,当好武汉经济重要增长极。落实万亿项目,抓好总规模超1.2万亿的十四五重大项目库落地。助推东风公司转型升级,支持东风本田冲刺全省首个产值超2000亿元工业企业,推动全区汽车产业产值达到6000亿元规模,向世界级汽车制造及服务产业集群迈进;拓展智能家居、食品饮料产业链条;加快新能源与智能网联汽车、新能源、新材料产业集聚,推动智慧城市与智能网联汽车双智协同发展;发挥制造业基础优势,突破性发展数字经济、现代服务业,打造武汉智慧医疗产业基地;推动高端装备、智能建造、现代物流、通用航空、高科技农业产业加速发展壮大,着力培育新千亿企业和新千亿产业

二是全力增强第一动力,打造中部产业创新集聚区。提升产业创新平台能级,争创一批国家技术创新中心、国家产业创新中心等高层次创新平台,加快建设科技型产业园区和一批高水平四不像新型研发机构,创建一批国家级和省级双创示范基地,建设创新供需对接平台,提升科技成果转化服务能力。壮大创新主体规模,实施高新技术企业追赶计划,集聚独角兽”“瞪羚”“隐形冠军”“专精特新”“小巨人创新企业梯队。推进车谷人才百千万计划,建设人才服务品牌,打造人才强区

三是全力提升开放水平,建设湖北对外开放新高地。提升双向开放水平,利用好两个市场、两种资源,打造中西部外资落户重要集聚区。支持企业巩固出口业务、拓展海外市场,做大做强跨境电商、数字贸易、服务贸易等新兴产业。强化经开综保区、汉南港一类口岸、通航机场开放流通作用,实施区港联动”“港产城一体化发展,打造武汉西南陆港空综合交通物流枢纽。着力增强区域消费活力,推动生活性服务业高品质、多样化发展,完善军山、沌口、纱帽商业配套。加强对外交往,积极举办各类国际会展、论坛、赛事,培育平台经济、赛会经济热点。

四是全力推进改革攻坚,创建全国营商环境引领区。对标国际国内最优营商环境,打造市场化、法治化、国际化营商环境。围绕高效办成一件事,深化放管服改革,提高五减五通水平,提供便捷、高效、精简、规范的审批服务。落实园区、街道管理体制改革,重塑体制机制优势。精准服务企业发展,实施市场主体倍增行动,增强生产要素保障能力,拓展企业融资、创新、招才渠道,当好店小二

五是全力建设现代城市,构建国家级经开区产城融合新模式。围绕集聚百万人口,高标准建设车谷副城,优化军山、沌口、纱帽一核两片城市空间格局。围绕军山新城打造双智之城”“未来之城,建设现代沌口,打造魅力纱帽,补足公共服务和城市功能短板,实现城乡一体化协调发展。提升城市配套水平,全力推动新型基础设施建设,统筹发展与安全,构建文明创建、爱国卫生、精细城管、生态保护四位一体工作格局,建设干净有序、美丽宜居城市环境。强化社会保障体系,集聚优质公共服务资源,形成15分钟生活圈12分钟文体圈

六是全力推动绿色发展,建设长江经济带绿色集约发展示范区。抢抓碳达峰、碳中和机遇,加快发展绿色循环经济,推动产业结构、能源结构、用地结构转型升级,推动碳汇能力稳定增长,开展低碳生活全民行动,全力促进绿色转型。深入落实长江大保护,统筹山水林田湖草等生态要素保护,推进文旅景区、滨水公园、生态景观、园林绿化联动开发,打造公园城市。接续推进乡村振兴,强化农村基础设施建设,优化农村人居环境,打造生态美丽乡村,让大家望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

三、2022年目标和重点工作安排

各位代表,2022年是十四五发展的关键之年,也是新一届政府的开局之年,我们将全面落实区第九次党代会工作部署,坚持稳字当头、稳中求进,全方位、高质量推进2022年各项工作,以赶考状态奋力实现开局漂亮、全年精彩

2022年主要发展目标是:地区生产总值增长8%;全社会固定资产投资增长9%左右;规上工业增加值增长10%以上;社会消费品零售总额增长5%以上;地方一般公共预算收入增长10%以上;完成单位GDP能耗下降任务;居民人均可支配收入与经济发展同步增长;人口、人才加快集聚。以上指标在实际工作中,力争更好的结果。

为此,我们将加快推动以下几个方面的重点工作:

一是加快产业发展,壮大总量规模。

持续做强汽车产业借东风,抢抓汽车产业转型机遇,全面加强与东风公司战略合作,推进东本四厂、东风猛士等重大产业项目开工建设,吸引一批下一代汽车整车及核心零部件产业链项目。巩固汽车制造产业优势,支持东风本田、东风乘用车冲刺更高产量,支持神龙加速复兴,确保整车产量达到130万辆,产值同比增长30%以上。支持新能源汽车新势力新实力发展壮大,推动岚图、路特斯、云峰尽快投产、达产,实现新能源汽车产量超6万辆。推动智慧城市与智能网联汽车融合发展,加速亿咖通二期、东软集团、中创为量子等项目建设,建成国家级智能网联汽车测试场,提升开放测试道路里程,形成多元化应用场景和商业模式,争创国家车联网先导区

构建多点支撑产业格局。促进新能源、新材料产业快速发展,推动中航锂电一期建成投产、二期开工建设,加快国电投氢能产业园、羿动电池银行、嘉新能源等项目落地建设,支持武汉先进院、鼎龙控股、雄韬氢能、众宇动力、理工氢电等攻关核心技术,实现关键零部件自主化、国产化,新引进35家国际领先的新能源研发制造企业和检测认证机构。推动数字经济发展取得新突破,引进培育工业互联网、大数据、人工智能等领军企业,依托中国电子、科大讯飞、东软集团等集聚效应和数字化应用场景优势,申报全国5G+工业互联网融合应用先导示范区,打造35家智能化改造示范工厂。支持美的、格力、海尔提高产品附加值,推动家电产业产值增长7.5%以上,围绕家电产业延伸智能家居产业链条,引进一批智能终端、智能家居集成制造龙头企业,推进家电产业高端化、智能化发展。

突破性发展现代服务业。推动金融、研发设计、检验检测、人力资源、商务服务等生产性服务业专业化、高端化发展,完善汽车产业链,积极拓展汽车后市场服务,促进汽车及零部件产品出口和产业国际化发展,加快风神科创汽车零部件、正通汽车后市场等一批重点项目建设,争取国家缺陷汽车召回安全和技术研究中心落地发展。推动商贸服务、文化旅游等生活性服务业品质化、多样化发展,促进沌口、纱帽等传统商业空间迭代升级,建设军山新城高品质商业综合体,建设国际会议中心、星级酒店、Discovery探索小镇、三国文旅城等一批项目,力争新引进30亿元以上现代服务业重大项目2个以上。

发展壮大高科技农业做大做强湘口现代种业小镇,集聚高端种业研发机构,推进碧桂园农业科创中心及种业基地建设,积极创建国家大豆种业技术创新中心,打造中国种都核心区建设市级兰岛都市田园综合体,促进休闲农业、精品民宿与种养基地协同布局,打造高端乡村农文旅基地。发展现代种养殖业,推动恒大智慧农业产业园30万平米智慧温室建成运营,高标准建成现代都市渔业示范园,推动汉南牧原数字化养殖场建成投产,打造螃蟹、甜玉米、西瓜等特色农产品品牌。

二是加快产城融合,建设宜居宜业车谷副城

定军山建设新区新城。强化规划引领,高质量完成军山新城国土空间规划、产城融合规划、城市设计和公园城市专项规划编制。打造双智之城,建设智能网联汽车创新产业园,集聚一批新能源及智能网联科创企业,支持东风悦享、轻舟智行等商用探索。填补基础设施缺项,推动左岸大道沌口至长河段、官莲湖路下穿汉洪高速等建成通车,完善微循环接驳体系,打通出行最后一公里。补齐城市功能短板,建设一流双智展厅,推动金发科技总部、同济国际医学康复中心、爱莎国际学校等建成投用,中衡设计华中总部结构封顶,启动智慧城市运维和展示馆、图书馆、体育馆、文化艺术馆等新四馆和邻里中心规划建设,军山新城现代化城市雏形将初步显现。

提升城市配套水平。建设华中智谷特色街区,改造军山黄陵老镇,加快推进招商城建未来中心、郭徐岭、汉纸老生活区等城市更新项目。促进纱帽、邓南、东荆融合发展,支持湘口打造特色小镇,加大金纱轩、银纱轩等改造推进力度,让汉南城乡发展更具实力、更有魅力。实施全域亮化美化工程,开展老旧小区改造15个,建成棚户区改造住房3500套。畅通全域交通路网,建设军纱大道东延线、通顺大道南延线、左岸大道大军山至纱帽段等重点工程,确保地铁16号线延长线、沌纱一体化快速路、兴城大道快速路建成投用,优化育才路、职教园路等微循环路网关键节点,实现内联通、外畅达。完成军山大道、大半岛等综合管廊建设,启动大军山二泵站等排涝工程,推进一流城市电网和综合智慧能源项目。推动城市智慧化转型,建设城市大脑,实现全区城市管理、公共安全与应急管理一网统管

不断优化生态环境。抓实抓细长江大保护,保持非法采砂、十年禁渔严打态势,启动复城垸企业搬迁改造,建设长期性砂石集散中心,推动工业固废循环产业园建成投用。深化水环境综合治理,全面提升河湖水环境质量,确保河(湖)长制有名有实。推进湿地公园、百里长江生态廊道建设,打造一批花田花海及精品园林绿化工程,实施后官湖、通顺河等沿岸滨水空间绿化项目,创建龙灵山4A级景区,新建公园7座、绿道10公里,争创省级生态文明建设示范区。

全力推进乡村振兴。促进脱贫攻坚乡村振兴有效衔接。持续推动街道产业园升级改造,从招商、用地、基金等多个方面,推动集体经济高质量发展,促进村民、股民稳定增收。打造一批特色休闲农业和乡村旅游精品线路,策划一批精品农业文旅活动。实施擦亮小城镇行动,持续优化农村基础设施,完善农村路网、电网等配套,提升农村人居环境质量,实现农村生活污水治理全覆盖、全处理。

三是加快创新提升,推动转型升级。

打造人才集聚高地。突出人才第一资源作用,推进人才强区战略,发挥车谷人才港、国家级人力资源服务产业园车谷园区作用,以更大力度推进招才引智工作。突出高精尖缺导向,集聚领军人才、高层次人才、大学生、技能人才等高素质人口。着力打造车谷英才服务品牌,完善人才服务体系,优化留才生态环境,完善人才一卡通服务功能,持续做好人才落户、安居保障、子女入学等服务工作,力争引进高层次人才100名,新增大学生留区就业创业突破2万人。

提升创新策源能力。建设大平台,支持东风公司等龙头企业牵头创建国家产业创新中心,推动优势企业积极承担国家科技重大专项。培育新机构依托春笋、创谷、智谷、人工智能科技园等创新园区,引进一批新型研发机构,创建一批国家级和省级双创示范基地。力争2022年新增新型研发机构2个、双创孵化载体3个,推动海创云、启迪协信争创国家级、省级孵化器。支持新技术,开展关键技术揭榜挂帅,支持鼎龙控股、亿咖通等创新企业突破卡脖子技术,争取武汉电子辐照装置及应用技术研究院等项目落地。

集聚科技创新要素。用好车谷科创33”“知识产权8等激励政策,大力引进培育创新型企业,新增省级及以上企业研发机构6家、专精特新30家、高新技术企业200家以上,壮大创新企业梯队规模。加速车谷资本岛金融业平台建设,集聚一批银行、证券、风投、基金等金融机构,实现金融总部零的突破。提高科技成果转化服务水平,建立成果转化联络员制度,集聚科技中介和知识产权服务企业,培育一批市级、省级技术转移示范机构。

四是加快动能培育,推进改革开放。

强化招商引资。进一步加强招商力度,放权赋能增强园区招商活力,完善项目签约、落地、建设、投产一条龙服务机制。强化产业链招商,围绕3335现代产业体系加大补链、强链、延链、稳链力度,争取引进更多龙头型、引领型、补缺型重点项目,力争新引进投资过百亿元项目2个以上,30~100亿元项目6个以上,1~30亿元项目25个以上,产业链项目占比80%以上,招商签约额保持全市前列。实施市场主体倍增行动,制定促进市场主体培育专项政策,充分激发四新经济、民营经济活力,力争市场主体新增1.3万户,增长20%以上。

坚持扩大开放。强化综保区、跨境电商综合试验区开放创新平台作用,推动菜鸟国际、茂德科技、聚芯电子等加快发展,支持东风、美的等优势企业拓展进出口业务,做大做强跨境电商、保税维修等新业态,实现全区进出口总额同比增长5%,促进综保区争先进位。争取汉南港一类口岸通过国家验收,推动港区联动发展,启动汉南港口新城和汉南港集疏运通道建设,推动北京长久、圣泽捷通等项目投产达产,力争新开通1~2条江海联运航线,集装箱运量达到45万标箱、汽车滚装达到80万辆。积极承办具有国际影响力会展活动,办好长江国际学校,打造品牌国际化社区。

持续深化改革。完善智慧生态城与军山街一体化改革试点,推进园区管理机制改革,深化街道综合执法改革,强化园区经济发展和街道社会管理服务功能,进一步释放发展活力。深化区属国企市场化改革,推动企业脱钩”“断奶”“去行政化,提升企业市场化竞争能力。深入推进放管服改革,提升一网通办”“一事联办”“一站式服务水平,推动投资、工程项目等重点领域流程再造、时限压缩,实现80类电子证照材料免提交,确保营商环境考核进入全市前3名。

五是加快推进社会治理,优化民生服务。

完善社会保障体系。千方百计保就业,常态化举办就业培训及专项招聘活动,强化岗位供需对接,扩大补贴政策覆盖面,加强劳动者权益保障,支持农村转移劳动力、退役军人、大学生等就业创业,力争新增就业岗位4万个。兜住民生底线,强化最低生活保障水平,筹集保障性租赁住房4000套,深化基本医疗保险、补充医疗保险、医疗救助等多层次医疗保障体系,力争实现基本养老保险参保全覆盖。聚焦服务一老一小,落实三胎生育支持政策,新建一批公办托育服务机构,办好老年幸福食堂,支持社区卫生机构开展医养结合服务,让朝阳更精彩、让夕阳更美好。

提升公共服务水平。持续科学精准落实疫情常态化防控各项措施,强化人、物、地同防,实现立体型常态化科学精准防控机制和局部应急处置机制有机统一。强化医疗服务,推进武大重离子医学中心、协和西院二期、区中医院等项目建设,建成武汉儿童医院西院等4家医疗卫生机构,创建省级慢性病综合防控示范区。强化殡葬设施建设,推动滩头山生态公益性墓园尽快建成。坚持办高水平教育,落实双减要求,提升学校教学质量、办学水平,让教育回归学校主阵地,力争新开建军山地区、纱帽地区等中小学校及幼儿园15所,公办园学位占比提升至50%以上,引进名师名校长20名。丰富文体配套,确保汉南全民健身中心建成投用,打造一批全民健身邻里中心,规划建设红色教育基地,办好全国大众冰雪季、金鸡百花电影节等重大文体活动。

完善基层社会治理。构建四位一体工作格局,深入推进两创一管。增强社区服务水平和治理能力,建强用好社会组织和社区工作者队伍,强化社区居委会、物业、业委会三方联动,推进社区共建共治共享。坚持和发展新时代枫桥经验,强化矛盾隐患排查,完善民呼我应工作机制,建立区级矛盾纠纷调处化解中心,坚持常态化扫黑除恶斗争,营造安全稳定社会环境。筑牢安全发展防火墙,加快国家华中区域应急救援中心等项目建设,深化危化品、燃气管道、建筑工地等重点领域专项治理,切实消除重大事故隐患。加强食品药品安全监管,强化明厨亮灶、卫生评级公示等措施,实现重点领域、重点场所监管全覆盖、全天候,为舌尖上的安全保驾护航。

六是加快提效增能,强化政府自身建设。

坚持政治引领。把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全局,不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的政治能力、战略眼光和专业水平。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持两个确立,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。始终立足两个大局,心怀国之大者,不断提高政治三力,不折不扣落实好党中央、省委、市委和区委的各项决策部署。全面加强政府自身建设,构建人民满意的学习型政府、服务型政府、效能型政府和廉洁型政府。

强化实干作风。保持追、转、超的精神状态,二次创业、实干兴区,锤炼立说立行、马上就办的扎实作风,深入一线调查研究、推进工作,谋实事、出实招、求实效,确保责任落实、工作落细、结果落地。营造良好学习风气,提高统筹发展和安全的能力,科学高效应对各类突发事件。严格落实督查考核,提高督查工作的系统性、实效性、严肃性,切实提高政府系统工作执行力。

推进法治建设。持续推进法治政府建设,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。加强政府系统制度建设,深入推进政务信息公开,规范依法信访秩序,确保公共权力阳光高效运行。严格落实三重一大制度,依法接受人大及其常委会监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会舆论监督,认真听取民主党派、工商联和无党派人士意见建议,办理好人大政协议提案。

保持清正廉洁。不断深化清廉车谷建设,严格落实党风廉政建设主体责任,以更大力度、更高标准抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治四风,营造风清气正的政治生态,构建亲清政商关系。坚持政府带头过紧日子,严格预算执行,强化审计监督、财政监督,严控三公经费支出,永葆为民、务实、清廉的政治本色。

同时,深入贯彻落实党的民族和宗教政策,推进民族团结、宗教和顺。保障退役军人、妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人等群体的合法权益。推动国家安全、机关事务、审计统计、区域合作、外事侨务、港澳台、档案史志、气象服务、人防消防等事业有序发展。

各位代表,乘风破浪潮头立,扬帆起航正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,埋头苦干、勇毅前行,借东风、定军山,二次创业再出发,奋力追、转、超,为实现中国车谷高质量发展,为武汉建设国家中心城市作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!


1天马”“铁马国际航联世界飞行者大会、中国汽车摩托车运动大会。

23335现代产业体系巩固提升汽车制造、电子电器、食品饮料3大优势产业,强力推进新能源与智能网联汽车、新能源、新材料3大战略产业,重点突破数字经济、现代服务、大健康3大重点产业,发展壮大高端装备、智能建造、通用航空、现代物流、高科技农业5大特色产业。

3.车谷人才百千万计划集聚百名领军人才、千名高层次人才、万名科技人才

4区港联动推进经开综合保税区和汉南港一类口岸联动发展。

5五减五通减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动次数,用户通、系统通、数据通、证照通、业务通。

6双智之城推动智慧城市基础设施与智能网联汽车双智协同发展


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