关于《武经开区促进中小企业“专精特新”高质量发展行动计划》的解读

一、起草背景

武汉市政府发布了促进中小企业“专精特新”高质量发展行动计划，计划到2023年，市级“专精特新”培育企业超过1200家，省级专精特新“小巨人”企业达到500家，争创国家级专精特新“小巨人”企业260家，成为引领武汉中小企业高质量发展的“排头兵”，为建设国家先进制造业中心提供有力支撑。

二、主要内容

该行动计划主要分为实施中小企业成长工程、构建“专精特新”梯度培育体系、提升产业创新能力、加强精准服务支撑、强化要素资源供给五个方面的内容。

（一）实施中小企业成长工程

1．激发市场主体活力。大力培育市场主体，进一步优化企业开办服务，推动“证照分离”改革，深入推进“放管服”改革。实施市场主体“倍增行动”，提升市场主体增量。

2．促进小微企业成长。支持各园区、产业集群、孵化基地、大企业，围绕产业链、创业链和大中小企业融通发展，优化企业创新成长生态。

3．推动“小进规”攻坚。建立“小进规”分级培育机制，完善“三库一表”推进模式。

4. 引导“专精特新”发展。支持中小企业专注细分市场，突出主业，形成一批创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的专精特新“小巨人”企业。

（二）构建“专精特新”梯度培育体系

1．建立“专精特新”培育库。按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则，市、区分级建立“专精特新”中小企业培育库。做到符合条件企业“应报尽报”“应入尽入”。

2．加强企业梯度培育。加强对“专精特新”中小企业培育库企业监测、指导和跟踪服务，实行动态化管理。

3．大力招引“专精特新”企业。瞄准产业链关键环节和国家级专精特新“小巨人”企业，开展精准招商，引进一批产业带动力强的知名企业，落地一批强链补链稳链项目。

（三）提升产业创新能力

1．支持企业研发创新。支持“专精特新”企业开展高价值专利组合培育，对符合条件的项目，市财政一次性给予50万元支持。

2．推动核心技术攻关。聚力打造“中国车谷”，支持“专精特新”企业在工业“四基”领域，突破一批制约我区产业发展的卡脖子技术（产品），全面提升产业自主可控水平和核心竞争力。

3．推进创新成果转化应用。围绕重点产业加快布局建设一批中试基地，畅通科技成果转化渠道。落实软件示范应用政策，丰富创新产品应用场景，扩大市场占有率。

（四）加强精准服务支撑

1．支持智能化改造。推进“专精特新”企业智能化转型全覆盖，提升企业数字化管理、智能化生产、网络化协同、服务化延伸能力。

2．促进质量品牌提升。引导“专精特新”企业加强全面质量管理，制定一批国内领先、国际先进的“武汉制造”标准，打造一批区域产业品牌集群。

3．加强企业培训交流。积极参与武汉市开展的各类企业家系统培训活动，组织区内“专精特新”企业家参加市组织的境外著名高校、企业学习研修，参加武汉市“万企育才”中小企业培训工程和“创业武汉”公益培训，参加“创客中国”中小企业创新创业大赛。

4．建立公共服务网络。积极推广应用武汉市中小企业公共服务平台建立“专精特新”服务专栏。发挥好中小企业公共服务示范平台和核心服务机构作用，为“专精特新”中小企业提供全方位“点对点”专业服务。

（五）强化要素资源供给

1．加强人才支撑。实施人才强区战略，推进车谷人才“百千万”计划，着力打造“车谷英才”品牌，优化留才生态。支持“专精特新”企业引进培育高精尖缺人才和高水平科技研发团队，开展职业技能培训。

2．加大融资支持。积极配合武汉市开展的“千名行长进千企”活动，对接服务区内“专精特新”企业融资需求。支持登陆资本市场。整合战略性新兴产业引导基金，发挥政府产业基金引导作用。

3．强化精准服务。加强“专精特新”企业分类指导和精准有效施策，开展“一对一”跟踪服务。全面落实减税降费政策，开展“千名税干进千企”，帮助“专精特新”企业应享尽享政策红利。

三、有关说明

本政策实施期限以各条政策内容为准。中央、省、市出台的相关支持政策，区内遵照执行。本政策与其他政策相重复的部分，按“就高不重复”的原则执行。本政策由各责任单位负责解释，具体操作细则以各责任单位发布的通知为准。