管委会办公室关于印发2022年省、市人大议案代表建议和政协建议案提案办理工作方案的通知
各园区管理办公室，各街道办事处，各部门和单位：
《2022年省、市人大议案代表建议和政协建议案提案办理工作方案》已经管委会（区人民政府）同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
武汉经开区管委会（汉南区人民政府）办公室
2022年3月7日
各园区管理办公室，各街道办事处，各部门和单位：
《2022年省、市人大议案代表建议和政协建议案提案办理工作方案》已经管委会（区人民政府）同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
武汉经开区管委会（汉南区人民政府）办公室
2022年3月7日
2022年省、市人大议案代表建议和
政协建议案提案办理工作方案
今年以来，我区共收到省、市人大议案代表建议和政协建议案提案（以下简称议提案）37件，其中：省人大代表建议5件（主办件2件）；市人大议案2件（均为会办件），代表建议17件（主办件4件）；市政协建议案2件（均为会办件），委员提案11件（承办件2件，主办件1件）。为做好2022年办理工作，特制定本方案。
一、工作目标
全区议提案办理工作目标：走访率100%、办复率100%、人大代表和政协委员对办理结果的满意和基本满意率100%。
二、责任分工
根据原案内容和各单位职能，结合市级承办单位安排，逐一确定我区办理工作的分管领导、主办单位、会办单位（见附件1）。各分管领导需及时组织召开办理工作动员部署会；各主办单位受管委会（区人民政府）委托，代表管委会（区人民政府）做好统筹协调工作；各会办单位要主动配合，按照主办单位的安排做好相关工作。
三、办理要求
各主办单位受管委会（区人民政府）委托，代表管委会（区人民政府）做好统筹协调工作；各会办单位要主动配合，按照主办单位的安排积极做好相关工作。
1．制定方案，落实责任。附件1中我区为市级主办单位的（带★部分），由区主办单位牵头制定专门的办理方案，在接到交办任务的10个工作日内完成办理工作方案的印发。方案制订中，主办单位要主动加强与市级会办单位、代表/委员联系，确保方案全面具体可操作；方案成文后，以管委会（区人民政府）名义制发，由主办单位按照我区公文处理有关规定报管委会（区人民政府）办公室印发。附件1中我区为市级会办单位的，区主办单位要主动与市主办单位对接，根据市主办单位制定的办理方案，落实办理要求。
2．严格规程，加强沟通。各承办单位要严格按照“先协商后办理，先沟通后回复”的要求，从制订办理方案开始，到具体办理落实、准备办理回复，邀请人大代表、政协委员全程参与、全程监督。对有条件办理的，要抓紧办理并做好落实工作；对办理有难度的，要克服困难创造条件尽力解决；对确因法律、法规或者政策限制、客观条件不成熟，暂时不能办理的，要及时向人大代表、政协委员作出坦诚、详细的解释说明，取得其理解和支持。办理过程中、办理答复前与人大代表、政协委员见面时，请其填写《征询意见表》（见附件3），虚心征求意见，认真改进工作。各主办单位抄送管委会（区人民政府）办公室的答复，应当附3次《征询意见表》。
3．答复时间要求。我区为市级主办单位的，区主办单位须于7月1日前，报管委会（区人民政府）印发后回复至代表/委员，并抄送市政府督查室、市人大代工委/政协提案委；我区为市会办单位的，区主办单位须于5月1日前，报管委会（区人民政府）印发后回复至市主办单位。所有答复文稿，要以管委会（区人民政府）名义制发，由区主办单位按照我区公文处理有关规定制发，及时报管委会（区人民政府）办公室印发。（见附件2）
4．办理结果公开。各承办单位要按照国务院和省、市人民政府相关工作要求，积极推进议提案主要内容及办理答复公开工作，接受社会监督。对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的议提案办理答复文件，原则上应当全文公开，不宜公开的需注明理由。
四、工作机制
为做好今年议提案办理工作，管委会（区人民政府）办公室制定了《武汉经开区（汉南区）议提案办理工作流程》（见附件4），以月为节点，细化各单位办理要求和工作流程，确保全年办理工作圆满完成。各承办单位要以高度的政治责任感和对人民群众负责的态度，把办理工作纳入重要议事日程，健全落实“一把手”负总责、分管领导具体抓、承办科室抓落实、综合部门协调督办的工作机制。各单位在办理过程中，要做好专题会议记录、领导批示、走访代表或委员的记录等办理工作台账的归档备查工作。
管委会（区人民政府）办公室将对上述所有事项挂图督办、跟踪督办。各承办单位需根据要求，随时上报办理进展。办公室将对各项工作进行综合评价，作为年度考评加减分的重要依据。对办理态度不认真、答复函简单敷衍的予以退回，并责令承办单位重新作出答复。
附件：1．2022年省、市人大议案代表建议和政协建议案提案
办理工作分解表
2．市人大政协议提案答复格式
3．征询意见表
4．武汉经济技术开发区（汉南区）议提案办理工作流程
附件1
2022年省、市人大议案代表建议和政协建议案提案办理工作分解表
编号 | 标 题 | 分管领导 | 主办单位 | 会办单位 |
一、省十三届人大七次会议代表建议（共5件；带★为主办件，共2件） | ||||
431★ | 关于加快推进武汉市与洪湖市交通同网项目的建议 | 余仕伟 | 住房和城乡 建设局 （交通运输局） | 发展和改革局、自然资源和规划局、东荆街、湘口街、新滩经合区 |
454★ | 关于将车谷产业创新大走廊作为“科技强省”建设重要平台的建议 | 刘茂华 | 科技创新中心 | 组织部、宣传部、发展和改革局、人力资源局、各园区 |
515 | 关于加快推进武汉氢能产业发展的建议 | 刘茂华 | 科学技术和 经济信息化局 | 发展和改革局、自然资源和规划局、财政局、各园区 |
627 | 关于继续支持小池开放开发省级战略实施的议案 | 黄元峰 | 发展和改革局 | 财政局 |
680 | 关于实施车光联动，推动形成高质量湖北武汉现代产业大走廊的建议 | 黄元峰 | 发展和改革局 | 住房和城乡建设局、科技创新中心、各园区 |
二、市十五届人大一次会议议案（共2件，均为会办件） | ||||
1 | 关于大力发展数字经济，助力武汉高质量发展案 | 刘茂华 | 科学技术和 经济信息化局 | 发展和改革局、住房和城乡建设局、行政审批局、农业农村局、水务和湖泊局、大数据中心、各园区 |
2 | 关于加快百里长江生态廊道建设，助推长江大保护案 | 余仕伟 | 生态环境分局 | 发展和改革局、自然资源和规划局、水务和湖泊局、城市管理执法局、财政局、农业农村局、文化和旅游局 |
三、市十五届人大一次会议代表建议（共17件；带★为主办件，共4件） | ||||
20220001 | 关于将车谷产业创新大走廊作为全市“科技创新中心”重要平台的建议 | 刘茂华 | 科技创新中心 | 组织部、宣传部、发展和改革局、人力资源局、各园区 |
20220005 | 关于进一步加强武汉经开区和车谷副城轨道交通规划建设的建议 | 黄元峰 | 发展和改革局 | 住房和城乡建设局、军山新城 |
20220008 | 关于保障武汉经开区后续发展空间的建议 | 王 洋 | 自然资源和 规划局 | 发展和改革局 |
20220009 | 关于加快大军山二泵站建设的建议 | 王 洋 | 水务和湖泊局 | 发展和改革局、财政局 |
20220010★ | 关于加快推进南太子湖共建区科创总部集聚区发展的建议 | 黄元峰 | 共建办 | 自然资源和规划局、住房和城乡建设局、商务局、科技创新中心、商务城 |
20220011 | 关于在武汉经开区规划建设LNG国家能源储备基地的建议 | 黄元峰 | 发展和改革局 | 住房和城乡建设局、港口物流园 |
20220012★ | 关于支持武汉经开区综保区易地迁建的建议 | 王丰伟 | 综合保税区 | |
20220013★ | 关于扶持发展通用航空产业的建议 | 黄元峰 | 通用航空及 卫星产业园 | 发展和改革局、商务局、财政局 |
20220014 | 关于加快推进汉南现代种业小镇建设的建议 | 万世华 | 农业农村局 | 发展和改革局、自然资源和规划局、财政局、商务局、文化和旅游局、科技创新中心、湘口街、经开农发投公司 |
20220015★ | 关于加大国家级开发区工业园区体制改革力度的建议 | 毛 俊 | 组织部 | 编办、各园区 |
20220016 | 关于加大对重大产业项目省、市、区三级财政支持力度的建议 | 黄元峰 | 财政局 | 科学技术和经济信息化局、发展和改革局、税务局 |
20220017 | 关于加大对重大项目土地支持的建议 | 王 洋 | 自然资源和 规划局 | 发展和改革局 |
20220018 | 关于请求市政府对武汉经开区重点项目落地给予政策支持的建议 | 黄元峰 | 发展和改革局 | 财政局 |
20220019 | 关于支持引导科创资源向车谷集聚的建议 | 刘茂华 | 科技创新中心 | |
20220023 | 关于武汉市加快实施数据安全数据要素化工程的建议 | 刘茂华 | 科学技术和 经济信息化局 | 发展和改革局、自然资源和规划局、大数据中心、财政局 |
20220246 | 关于进一步理顺汉阳区与经开区共建区管理关系的建议 | 黄元峰 | 共建办 | 发展和改革局、住房和城乡建设局、自然资源和规划局、财政局、黄金口建投 |
20220247 | 关于持续推进大汉阳地区六湖连通工程建设的建议 | 王 洋 | 水务和湖泊局 | 财政局、生态环境分局 |
四、市政协十四届一次会议建议案（共2件，均为会办件） | ||||
1 | 关于加快同城化进程，打造武汉城市圈升级版的建议案 | 黄元峰 | 发展和改革局 | 科学技术和经济信息化局、财政局、商务局、税务局、统计局、科技创新中心、共建办 |
3 | 关于治理武汉城区交通拥堵问题的建议案 | 蔡永红 | 公安分局 | 宣传部、发展和改革局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、行政审批局、教育局、卫生健康局、城市管理执法局、大数据中心、各园区、各街道 |
五、市政协十四届一次会议提案（共11件；带★为主办件/承办件，共3件） | ||||
20220140 | 关于将车谷产业创新大走廊作为全市“科技创新中心”重要平台的建议 | 刘茂华 | 科技创新中心 | 组织部、宣传部、发展和改革局、人力资源局、各园区 |
20220204★ | 关于在武汉经济开发区（汉南区）湘口街建设 牛初乳生产基地（总部经济）的建议 | 万世华 | 农业农村局 | 自然资源和规划局、商务局、湘口街 |
20220249★ | 以“车谷副城”定位重点打造产城融合“军山新城”的提案 | 王 洋 | 军山新城 | 发展和改革局、住房和城乡建设局、科学技术和经济信息化局、科技创新中心、商务局 |
20220298★ | 关于在武汉经济技术开发区（汉南区）打造车谷农博园 建设生态文旅产业创新小镇的建议 | 万世华 | 农业农村局 | 自然资源和规划局、财政局、文化和旅游局、湘口街、经开农发投公司 |
20220306 | 关于进一步加大芯片产业发展力度 助力国家科技创新中心建设的建议 | 黄元峰 | 发展和改革局 | 科学技术和经济信息化局、科技创新中心、商务局、相关园区 |
20220392 | 关于支持武汉经开区加快产城融合发展的建议 | 黄元峰 | 发展和改革局 | 自然资源和规划局、住房和城乡建设局、财政局 |
20220459 | 关于落实LNG储气库规划用地的建议 | 王 洋 | 自然资源和 | 发展和改革局、港口物流园 |
20220461 | 关于引导科创资源向车谷集聚的建议 | 刘茂华 | 科技创新中心 | |
20220471 | 关于进一步理顺汉阳区与经开区共建区管理关系的建议 | 黄元峰 | 共建办 | 发展和改革局、住房和城乡建设局、自然资源和规划局、财政局 |
20220564 | 关于抢抓氢能发展重大机遇 奋力打造氢能强市的建议 | 刘茂华 | 科学技术和 经济信息化局 | 发展和改革局、科技创新中心 |
20220596 | 关于推动武汉经济开发区“车谷” 与江夏区“东车谷”融合发展的建议 | 刘茂华 | 科学技术和 经济信息化局 | 发展和改革局、住房和城乡建设局、商务局 |
附件2
答复市人大代表建议的格式
（一）主（分）办单位给人大代表答复的格式
承办单位名称（套红）
A（B、C）
对市十五届人大一次会议第 号建议的答复
代表：
您（或你们）提出的关于 的建议收悉，现答复如下：
（答复内容要求：在正式答复前，首先明确对建议表示肯定或否定；然后介绍办理工作过程，针对具体建议一一对标答复）
（单位公章）
年 月 日
主管领导姓名 联系电话
经办人姓名 联系电话
邮政编码
抄送：市人大常委会代工委、市人民政府督查室
（二）会办单位给主办单位会办意见函的格式
承办单位名称（套红）
A（B、C）
对市十五届人大一次会议第 号建议会办工作的意见
（主办单位名称）：
现将市十五届人大一次会议第 号建议提出的关于 建议的办理情况函告如下，请综合后一并答复代表。
（意见正文）
（单位公章）
年 月 日
主管领导姓名 联系电话
经办人姓名 联系电话
邮政编码
抄送：市人大常委会代工委、市人民政府督查室
答复市政协提案的格式
（一）主（分）办单位给提案者答复的格式
承办单位名称（套红）
A（B、C）
对市政协十四届一次会议第 号提案的答复
委员（或单位）：
您（或你们）提出的关于 的提案收悉，现答复如下：
（答复内容要求：在正式答复前，首先明确对提案表示肯定或否定；然后介绍办理工作过程，针对具体建议一一对标答复）
（单位公章）
年 月 日
主管领导姓名 联系电话
经办人姓名 联系电话
邮政编码
抄送：市政协提案委、市人民政府督查室
（二）会办单位给主办单位会办意见函的格式
承办单位名称（套红）
A（B、C）
对市政协十四届一次会议第 号提案会办工作的意见
（主办单位名称）：
现将市政协十四届一次会议第 号提案提出的有关 方面的建议办理情况函告如下，请综合后一并答复提案者。
（意见正文）
（单位公章）
年 月 日
主管领导姓名 联系电话
经办人姓名 联系电话
邮政编码
抄送：市政协提案委、市人民政府督查室
A：所提问题已基本解决或采纳的；
B：所提问题已列入计划拟下半年度或以后解决的；
C：所提问题不能办理或留做参考的。
附件3
武汉市人大代表建议办理情况见面征询意见表
代表姓名 | 建议编号 | ||
建议标题 | |||
承办单位 | |||
见面地点 | |||
办理效果 | 解决问题（ ）等待时机（ ）解释说明（ ） | ||
结果评价 | 满意（ ）基本满意（ ）不满意（ ） | ||
答复公开 | 同意公开（ ）不同意公开（ ） | ||
对办理工作的意见：
代表签名： 填表日期： 年 月 日 | |||
武汉市政协提案办理情况见面征询意见表
提案者 | 提案编号 | ||
提案标题 | |||
承办单位 | |||
见面地点 | |||
承办效果 | 解决问题（ ）等待时机（ ）解释说明（ ） | ||
结果评价 | 满意（ ）基本满意（ ）不满意（ ） | ||
答复公开 | 同意公开（ ）不同意公开（ ） | ||
对办理工作的意见：
提案者签名： 填表日期： 年 月 日 | |||
附件4
武汉经济技术开发区（汉南区）议提案
办理工作流程
一月份、二月份：交办培训月
管委会（区人民政府）办公室根据我区承担的省、市、区议提案承办任务，分批进行责任分解，逐一确定分管领导、主办单位、分办单位。
管委会（区人民政府）办公室向对全区承办单位议提案办理人员传达办理要求和规范程序，并建立全区议提案办理工作专班和联络机制。
三月份：走访办理月
各主办单位须在交办后的10个工作日内完成议提案办理方案的制定，逐一确定具体任务、时间节点、责任单位和责任人，并将办理方案抄送至各会办单位。
拟定方案后，主办单位须完成对代表、委员的第1次走访，向代表、委员汇报办理工作安排，并征求其对办理工作的建议，按要求对办理工作进行调整和优化，并及时将相关要求告知相关会办单位。
四月份：集中督办月
4月份，管委会（区人民政府）办公室将根据办理进展，对相关办理工作进行督查督办。
各主办单位要主动梳理前期办理工作，根据办理情况对会办单位办理工作提出新要求和新建议，确保会办单位在4月份完成其主要工作。
五月份：会办答复月
我区承办的省市会办件，5月1日前，由区级主办单位按要求完成答复工作。省、市会办件的答复，区级主办单位报单位主要领导、区分管领导审阅、签字后，报管委会（区人民政府）办公室发文、回复。
我区承办的省市主办件，收到市级会办单位的会办意见后，区级主办单位要及时整理前期办理工作，对代表、委员进行第2次走访，汇报办理进展及下步工作打算，并征求其办理意见。
六月份：集中督办月
管委会（区人民政府）办公室将对办理情况进行集中督查，通过邀请代表、委员现场检查等多种方式检查办理进度、协调办理难点、提出办理意见。
6月底前，主办单位需形成答复函初稿，报单位主要领导和区分管领导审阅、签字。
七月份：主办答复月
7月1日前，各主办单位须完成答复函的印发，并送给代表、委员。省、市主办件的答复，区各主办单位报单位主要领导和区分管领导签字后，报管委会（区人民政府）办公室发文、回复。
主办单位需完成对代表、委员的第3次走访，征求其对办理结果的意见，并邀请其填写《征询意见表》。
八、九、十月份：跟踪督办月
对未办结的议提案，管委会（区人民政府）办公室将继续跟踪督办，主办单位需及时向管委会（区人民政府）办公室报告办理进度。
主办单位要坚持办理工作不放松。对于未办结的案件，要继续进行办理，并主动与代表、委员保持联系，及时汇报相关工作进展。
十一、十二月份：考核总结月
市政府督查室将会同市人大、政协对全市议提案办理情况进行“回头看”检查，管委会（区人民政府）办公室将按照要求做好督查督办和台账完成等相关工作，并按照要求拟写我区办理工作总结。
各承办单位需按照方案对全年办理工作进行自查，并按照要求报送办理进展。管委会（区人民政府）办公室将结合各单位全年办理情况，将办理结果纳入各相关单位绩效考核重点工作打分中的关键指标。
