武汉经济技术开发区2013年工作总结和2014年工作要点

发布时间:2014-02-16 00:00 作者: 信息来源:

武开〔2014〕1号



中共武汉开发区工委  武汉开发区管委会

关于印发2013年工作总结和2014年工作要点的通知


工委、管委会各部门,街道,各派驻机构,各园区及企事业单位:

《武汉经济技术开发区2013年工作总结和2014年工作要点》已经工委、管委会办公会审议通过,现予印发。请认真组织学习,并按照工委、管委会确定的2014年目标任务,结合本部门、本单位实际,明确工作重点和措施,认真贯彻落实,确保全面完成2014年各项工作任务。



中共武汉开发区工委   武汉开发区管委会

2014年1月13日


武汉经济技术开发区2013年工作总结

和2014年工作要点


一、2013年工作总结

2013年是开发区全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记视察湖北武汉重要讲话精神,深入推进产城一体化建设的重要一年,也是围绕科学发展主题加快转变经济发展方式,实施十二五规划的关键一年。在市委、市政府的正确领导下,开发区紧紧围绕工业倍增这一中心任务,沉着应对宏观经济形势复杂多变、中日关系不断恶化、竞争日益激烈等各种不利因素影响,突出抓好产业发展、城市和生态文明建设以及民生工作,呈现出经济增长较快、城市功能提升、生态环境改善、社会事业进步的良好态势,有力地充当了武汉建设国家中心城市的引擎。

2013年开发区全年完成工业总产值4160亿元,增长25%;规模以上工业总产值2361亿元,增长23%;规模以上工业增加值682亿元,增长22%;固定资产投资349亿元,增长36.2%;全口径财政收入282.77亿元,增长15%;地方公共财政预算收入56.92亿元,增长18.1%。实现招商引资总额201.2亿元,增长50%。

2013年开发区经济和社会发展主要有以下几个特点:

(一)经济倍增全面推进,转型升级成效显著

汽车产业取得新突破。神龙三厂顺利投产。东风雷诺整车项目正式获得国家发改委核准并开工建设。东本三厂、东风乘用车新能源汽车、东风史密斯半挂车、东风格特拉克、武汉理工通宇电驱动自动变速箱和新能源专用汽车、武汉理工大学新能源汽车工业技术研究院等整车、零部件和研发项目顺利落户开发区,投资总额超过350亿元,新引进整车产能达106万辆。全部投产后,开发区整车产能将达到230万辆,汽车工业产值将超过3000亿元,极大提升开发区汽车产业集群的竞争力,增强“中国车都”的发展后劲。

产业结构调整步伐加快。在发展汽车及零部件和电子电器两大支柱产业的同时,大力发展高端装备制造、新一代信息技术和现代服务业。以申办中国飞行者大会为契机打造国家通用航空产业基地。国家卫星产业国际创新园获科技部认定,将发展成卫星通讯、导航、遥感、装备制造等产业的聚集区。微软武汉分公司落户开发区,与开发区在智慧城市项目、扶持新创企业、建立智慧城市创新中心、微软IT学院以及微软技术实践中心等5个方面展开合作。服务业提档升级。成功引进江城亚洲心脏病医院、中交二航局投资建设大厦、武汉市政科技信息研发中心等项目。总投资15亿元的永旺梦乐城项目顺利开工。

园区工作进展顺利。设立六大产业园区的管理机构,工作人员全部到位。各园区积极开展招商引资、完善配套与服务企业工作,取得积极成效。先进制造业园区按照建设好“最后一公里”的要求,及时完善园区内水电气等基础设施配套,确保入区新项目落地开工率达80%以上、投产率达30%以上。商务城积极推进汉味特色街项目,申报湖北省服务业发展示范园区获省发改委批准,华中智谷、文化创意产业园被授予湖北省青年企业孵化器。智慧城积极申报国家智慧城市试点,启动基础设施建设。生态城成功引进武汉鸟语林项目。黄金口以服务好东风雷诺项目为目标,开展项目融资,推进基础配套设施建设。新滩新区引进武汉雪花秀置业有限公司等51个项目,协议投资达100亿元。

服务企业工作进一步深化。全面跟踪在建、新开工、新投产项目情况,定期召开项目协调会,大力推动企业信息化服务平台建设。完善开发区工委、管委会领导和部门对口联系企业制度,建立横到边、纵到底的运行保障体系,及时处理企业反映的困难和问题。推进民营经济发展,建立涵盖763家民营工业企业的信息库,制定《民营三十条实施细则》。多渠道帮助企业申报国家、省、市各类专项资金,累计获得各类资金支持超5000万元。建立高新技术产品备案奖励制度,31家企业获高新技术企业认定,法雷奥、康明斯东亚研究中心等7家企业获批省级企业技术中心。

企业投融资渠道进一步拓宽。促进企业上市融资,成立开发区民营企业上市促进会,25家企业进入湖北省和武汉市上市后备企业名单,同济现代医药成功在新三板挂牌。经开公司探索筹建中小企业创业创新金融服务平台,获国家开发银行湖北分行10亿元集合贷款,其融资服务能力达到50亿元以上。发起设立武汉经源融资租赁有限公司,投资参与设立武汉环保创业投资基金,为解决中小企业融资困难提供了多种渠道。

(二)基础设施建设强力推进,城市功能不断提升

规划引领作用得到强化。以规划引领城市建设和发展,积极推进各类规划编制工作,包括开发区产城一体化规划,开发区城市总体规划修编,开发区土地利用规划修编,中国车都空间发展规划,开发区新城中心规划研究,生态城、智慧城城市设计,老汉阳纸厂、郭徐岭、新华村等旧城和城中村改造规划研究等。建立开发区国土规划“一张图”基础信息平台,与市局一张图管理系统保持动态衔接,严格按照“一张图”实施管理。

大汉阳地区交通路网建设稳步推进。启动东风大道快速化改造、三环线西段综合改造、军山大道、通顺大道、碧湖路延长线等重点工程建设,圆满完成东风大道沌口老高架桥、汪家嘴立交爆破清除。全力配合轨道交通3号、6号线以及四环线开发区段工程建设。完成大汉阳地区公共交通规划,启动建设总长20公里的现代有轨电车试验线工程。

军山开发提速升级。黄陵及两军片区基础设施建设稳步推进。总投资约1.5亿元的黄陵污水处理厂已经投产,军山自来水厂和军山污水处理厂正在建设中。两军环路、黄陵工业园一期道路、黄陵工业园二期场平及道路建设顺利推进。一大批新落户凤凰工业园的企业相继开工。征地拆迁工作顺利进行,还建社区建设快速推进。

城管革命强力推进。以“十个突出问题”整改公开承诺和“大城管”考核为主线,以创卫工作为抓手,重点加大路面清洗、垃圾清运、查违控违、占道经营、治理渣土运输扬尘漏洒和废品回收站点“乱堆乱放乱搭建”等工作力度,解决一批城市管理的重点难点问题。建立健全市政安全管理责任体系与日常巡查防控工作机制,切实履行燃气、桥梁、堤防、管道井盖安全监管职责。启用数字化城市管理平台,实现开发区范围内网格化管理,提高市政基础设施精细化管理水平。城管工作单月考核排名多次位列全市第一,总分继续保持全市领先。

(三)生态文明建设力度加大,城市面貌日新月异

绿化建设成效良好。完成绿化建设投资3.4亿元,新增绿化面积80.1万平方米,城市绿地率达到34.4%,人均公园绿地面积14.3平方米。重点打造市民服务中心、沌阳大道、神龙大道、宁康路四条花街,在三角湖路口、万家湖社区、南太子湖北岸建设三个小游园。完善三环线绿化工程,实施全力三路、军山第一大道绿化一期工程,完成东本二厂、总部经济区及神龙三厂等重点区域周边道路绿化。配合东风大道快速化改造等重点工程建设,周密组织实施绿化移植工作。

“绿道”、“绿肺”进展顺利。完成全长约300公里的绿道总体规划编制工作。完成一期30.7公里绿道及配套绿化景观建设工程。编制总面积33平方公里的绿肺建设总体规划、总面积18.9平方公里的绿肺核心区控制性规划和绿肺一期龙灵山生态公园2.9平方公里修建性详规,将“绿肺”工程纳入武汉市“生态控制线”管理范围。龙灵山生态公园九曲湾湿地景区基本建成。

湖湖连通有序推进。编制《开发区湖泊连通总体规划方案》。投资近7000万元,基本实现汉阳东湖水系内后官湖、三角湖、南太子湖、北太子湖等湖泊的水体连通。启动硃山湖水系连通工程。加强湖泊保护工作力度,按照“两级政府、三级管理”的要求,层层落实湖泊保护管理责任,采用“一湖一长”办法,强化管理,锁死湖泊岸线,严禁填湖占湖,实施湖泊全面截污计划,严控湖泊污染。

景观亮化工程顺利启动。编制了开发区亮化总体规划和实施方案,投资4000余万元的核心区景观亮化工程已经开工建设,重点打造三角湖、东风大道、南太子湖桥等多个夜景灯光名片节点,从多个侧面全方位展现开发区产城一体发展的和谐夜景。

(四)社会事业快速发展,民生福祉持续改善

制定社会管理规划方案。完成从“出生到养老”的社会事业发展规划,以重点项目建设为抓手,完善社会事业项目整体布局,全方位建设15分钟社会服务圈,实施以人为本的链条管理,促进开发区社会公共服务均等化。2013年,全区公共财政用于教育、社保、医疗等各类社会事业支出达6.1亿元,同比增长25.7%,高于经济增长水平。

就业和社会保障稳步推进。全年新增就业人数6152人,劳动关系保持了总体和谐稳定。把丧失劳动能力的成年三级精神和智力残疾人纳入最低生活保障范围,设立城乡困难群众临时救助基金及大病医疗救助基金各300万元。创建市级综合减灾示范社区1个。投入近400万元对街道福利院进行升级改造,改善了福利院老人的生活环境和生活条件。升官渡社区居家养老服务中心提档升级,与残疾人阳光家园有效整合。在27个社区建设居家养老信息平台,为65周岁以上老年人免费发放社区居家养老服务求助系统“一键通”。

医疗卫生事业不断进步。优化“中心医院—卫生服务中心—卫生服务站”三级医疗服务网络。沌阳、沌口社区卫生服务中心提档升级,金色港湾、凤凰苑、蒲潭社区卫生服务站投入使用,新建新民社区卫生服务中心暨开发区妇幼保健院、计生服务站。加强企业人口计生工作,建设完成20个“车都健康屋”。医疗保障网络实现全覆盖,新农合筹资标准提高到每人每年400元,重症疾病和慢性病门诊补偿病种达到22种。

教育事业卓有成效。进一步深化合作办学,开发区洪山小学和开发区二中分别与省实验小学、粮道街中学结对共建。开发区一中高标准通过市政府省级示范高中督导评估,高考上线人数实现历史性突破。奥林小学和实验小学获得外聘资格。新建凤凰苑、博雅、蒲潭幼儿园等,积极开展民办幼儿园帮扶指导,对公益性普惠性民办幼儿园给予补贴。国际学校教育园区投入使用。

文化体育事业日趋繁荣。车都职工文化活动中心主体结构全部完工,文化艺术创意园区建设顺利推进。管好用好武汉体育中心,成功举办2013中国好声音演唱会、第22届金鸡百花电影节颁奖典礼、中超足球赛、2013年现代五项世界少年锦标赛、世界女排大奖赛、第十五届亚洲跳伞锦标赛等大型文艺演出、体育赛事和团体活动。实施“文化惠民工程”,累计组织综合性演出团体进社区开展各类广场文化演出25场,观众3.6万人次,组织“金鸡百花电影节”电影放映25场50部,观众近1万人。

社会管理综合治理工作不断加强。以创建平安开发区为目标,切实做好信访稳控工作,未发生影响社会治安和社会稳定的重大事件。对汉阳共建区、军山地区、江大、商院等重点部位视频监控系统进行完善并接入城市视频监控系统,开通10个网上警务室。

(五)党建人才工作全面推进,干事创业活力显著提升

群众路线教育实践活动扎实推进。按照中央和省、市委的统一部署,不折不扣开展第一批群众路线教育实践活动各环节工作,全区各级领导班子和领导干部认真学习相关文件和习近平总书记一系列重要讲话精神,广泛听取群众意见,聚焦“四风”查摆突出问题并切实整改落实,受到了人民群众和在区企业的广泛好评。

党建工作成效显著。以工委中心组学习为龙头的各级党组织理论学习有声有色,阮次山、黄琨、何祚欢等国内外知名专家学者作客开发区讲坛。全区各级党组织深入开展“双比双争”、“双向培养”、“四岗联创”等活动,发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。以街道党建工作考评为抓手,不断深化社区“五务合一”工作,非公有制企业党建工作指导员制度得以进一步完善。工会、共青团、妇联等人民团体联系和服务群众的桥梁纽带作用得到进一步发挥。

党风廉政建设注重实效。深化治庸问责,推进“十个突出问题”整改落实工作。全面推进网上行政审批,实现市、区两级行政审批和电子监察网上协同联动。开展医疗服务突出问题等专项治理,加强对各项惠民政策落实情况的监督检查。贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央八项规定和省市各项禁令,开展廉洁自律教育宣传活动,严控“三公”经费,厉行勤俭节约、规范出访活动。

人才强区战略深入推进。完善人才政策体系建设,出台《关于加快建设武汉经济技术开发区创新创业人才集聚高地的意见》及5个配套文件。组织开展中央“千人.计划”、湖北省“百 人.计划”、武汉市“黄鹤英才计划”申报工作,13人获各类人才和专家津贴资助,283人评定为中高级评审职称。加强高技能人才基地和队伍建设,开展第八届“制造业创新拔尖人才”评选活动,5人被市政府授予“技术能手”称号。建立开发区面向海外招才引智网,组团赴欧洲、美国开展招才引智活动。支持企业申报博士后工作站,福格森(武汉)生物科技有限公司获批。新建2家大学生见习基地。

(六)体制机制不断优化,发展动力持续增强

开发区整体托管汉南区,在保持汉南行政区划不变、建制不变、功能不变的基础上实行统一领导、统一规划、统一建设、统一招商,实施一体化发展。有利于解决开发区发展空间不足问题,有利于加快汉南城乡一体化建设。目前,已成立机构融合、重点项目推进、规划调整、财税等四个工作专班,启动两区融合的相关工作。

工商、食药监、质监3个机构由市管调整为区管后,创新运行机制,将工商与食药监合并组成新的工商局,质监与经信合并组成新的经信局。通过职能整合与流程再造,使部门职责更加明确、更加科学合理。

调整沌口街行政区划,重新设立沌阳街、沌口街,推进街道职能由行政管理向社会管理、社区建设和公共服务转变。实现社区组织全覆盖,积极探索新建楼盘社区、全力职工社区和农民还建型社区管理新模式。

深化干部人事制度改革,进一步加强领导班子和干部队伍建设。按照“德才兼备、注重实绩”的原则,打破身份界限,打通机关、事业单位、企业的用人通道,加大干部交流力度,一批优秀干部被选拔到领导干部岗位,进一步激发了广大干部干事创业的激情。

在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们的工作中还存在不少的困难和问题。

一是产业结构亟需优化。开发区二三产业结构还不尽合理,以工业为主体的第二产业占绝对地位,占比达85%左右,第三产业发展相对不足,只占14%左右。另外,第二产业内部结构也不尽合理,汽车及零部件、电子电器两大支柱产业占工业总产值比重分别达到76%和16%左右,其他产业发展不足。

二是外部竞争压力增大。新设立的国家级新区、国家级综合配套改革试验区、国家级开发区不断增多,如西咸新区、广州南沙新区等,且各具比较优势和特色,政策、项目、资源争夺日益激烈,开发区面临的外部竞争压力日益增大。

三是政策红利逐步弱化。开发区成立之初,在土地、税收、资金方面享有不少政策优势。随着国家各项改革的深入实施,开发区享有的政策红利逐步弱化。十八届三中全会《决定》提出要加强对税收优惠特别是区域税收优惠政策的规范管理,原则上不再出台新的区域税收优惠政策,这要求我们进一步提升服务效率、优化发展环境。

四是社会管理任务日益繁重。开发区管理机构的职能以前主要集中在土地开发、招商引资、企业服务等经济工作方面。随着产城一体化进程的加快,管理机构肩负着经济开发和社会管理的双重任务,公共服务职能不断延伸、管理链条不断拉长,人少事多的矛盾进一步凸显。

五是城市功能配套不完善。产城一体化建设极大地完善了开发区城市功能。但是,开发区社会事业建设依旧相对薄弱,教育、医疗等群众关心的民生问题还有待进一步改进,文化设施不足,商贸服务不够发达,公共交通体系尚待完善,市政设施配套不够,城市规划与管理水平仍然比较滞后,各项城市功能还不能充分满足群众和企业的实际需求。

二、2014年工作要点

2014年是开发区继续深化产城一体化建设的关键之年,也是全面落实“十二五”规划的重要一年,做好全年工作意义重大。

当前,开发区处于一个可以大有作为的重要战略机遇期。从国家层面看,十八届三中全会着力简政放权,激发经济发展的内生活力,宏观经济政策向实体经济倾斜,为开发区的新一轮大发展创造了良好外部条件。长江经济带战略和两型社会综合配套改革的深入推进实施,也为开发区增添了新的发展动力。从武汉层面看,开发区是大车都板块整体崛起的龙头,是武汉三镇三城发展格局的核心增长极,全市的建设重点聚焦在开发区,未来开发区仍将是武汉市各类政策、重点项目的首要承载地。

为此,2014年开发区工作的总体思路是:深入贯彻落实十八大、十八届三中全会和中央及省市经济工作会议精神,坚持“稳中求进、改革创新”的工作总基调,坚持“竞进提质、升级增效”的工作总要求,按照“以产兴城、以城促产、产城融合”的战略思路,深化产城一体化建设,全面提升城市的生产功能、生活功能和生态功能,当好武汉建设国家中心城市的引擎。

主要经济发展目标为:完成工业总产值5000亿元;完成规模以上工业总产值2714亿元,同比增长15%;规模以上工业增加值784亿元,同比增长13%;固定资产投资420亿元,同比增长20%;全口径财政收入315.38亿元,同比增长12%,地方公共财政预算收入62.43亿元,同口径增长12%。

2014年主要做好以下工作:

(一)发挥项目引领作用,确保经济平稳增长

加大招商引资力度。项目是开发区经济发展的根本,要牢固树立招商引资是核心、项目落地是关键的理念,围绕支柱产业和骨干企业,引进一批符合产城一体化发展战略要求的好项目。在汽车产业方面,要以四大整车厂落户为契机,吸引一批有实力、有影响力的关键零部件企业落户开发区,进一步夯实开发区主导产业优势地位。大力支持新能源汽车产业发展,重点引进关键技术研发、核心部件制造以及新能源汽车整车项目。壮大电子电器产业,早日促成格力商用空调、小家电及海尔工业园等重点项目签约落户。

加强服务企业工作。针对存量,要摸清家底,特别是要加强对重点行业、重点企业、重点产品的跟踪监测,及时掌握企业最新动态和信息资料,协调和帮助企业解决遇到的各方面问题,做到早预测、早预警、早落实。完善定点联系企业制度、企业走访制度,促进服务企业工作日常化、规范化。有针对性、创造性地为企业提供政策指导、人力资源、资金筹措等各项分类服务。针对增量,要建立监测机制,围绕项目开工提前完善基础配套设施、做好生产要素的统筹安排,尽力为企业提供落地前的临时办公场所和筹建期间所需设施,促使项目尽早落地,形成产能效益。特别是要全力以赴服务好东风雷诺、东本三厂、东风史密斯等重点项目,促其加快建设步伐。

(二)优化调整产业结构,构建现代产业体系

发展战略型新兴产业。抓住国家低空开放机遇,加快推进通用航空产业园建设,围绕通用飞机制造、通用航空运输、通用航空辅助服务三大领域,打造通用航空完整产业链。配合现代有轨电车示范线建设,积极推动低地板有轨电车及关键零部件组装、制造、维修基地落户开发区,打造轨道交通装备制造业聚集区。加快推进国家卫星产业国际创新园建设,抢占卫星产业制高点,带动区域产业转型升级。积极推进与微软公司的战略合作,共同打造国内一流的国际化智慧产业示范新城,充分发挥微软的产业集聚和带动作用,扩展新一代信息技术产业链,促进开发区工业化和信息化深度融合。

提升现代服务业水平。加快总部经济区建设,推进渤海商品交易所华中总部、中港印全球管理总部和国际清洁能源研发中心、湖北长投实业、中文在线、凤凰网湖北站等总部项目落地。依托武汉出口加工区和长航汽车物流园项目,促进加工贸易和商贸物流产业发展。加快推进亚洲大酒店、亚洲心脏病医院和永旺梦乐城项目建设,确保经开万达五星级酒店、花园式超五星级半岛酒店正式开业。发展文化艺术产业,依托华中数字出版基地,引进和培育一批有较强实力的数字出版骨干企业,加快推进文化艺术创意产业园建设。

推进民企倍增发展。用活用足“民企倍增30条”及实施细则,引进一批民营科技企业总部、民营科技上市公司,培育一批有发展潜力和较强技术创新能力、规模大、效益好的民营企业,扶持一批现有的先进制造业、高端服务业及科技型民营企业,做大民营经济总量。推进民营企业产业园建设,在土地供应、工业技改贴息、科技成果转化资金、出口退税等方面给予民营企业以国有企业所享受的同等待遇,吸引高端人才到到开发区创新创业,充实壮大民营企业技术人员队伍。

(三)创新城市建设管理,提升城市功能环境

继续推进基础设施建设。继续推进东风大道快速化改造、三环线西段、军山大道及通顺大道等重点道路交通项目,落实有轨电车线网规划,推进现代有轨电车示范线建设。继续配合市政府实施轨道交通3号线、6号线及四环线开发区段工程。加快推进黄陵及两军片基础设施建设,确保军山水厂和军山污水处理厂顺利建成,完善军山组团市政管线配套设施,优化两军片区交通组织网络。抓紧实施智慧城核心区建设,加快推进新滩工业园基础设施建设。

大力推动汉南地区开发。对照大汉阳地区一体化发展的既定目标和阮书记提出的实现六个一体化的要求,结合汉南地区特色和优势,抓紧实施汉南地区规划修编和报批工作,尽快编制汉南地区新的产业发展规划。高标准规划建设汉南地区基础设施,推动大型基建项目向汉南地区倾斜。

加快三旧改造工作进度。抓紧实施郭徐岭片区旧城改造,加快推进电塔、曹庄、张王、周公等城中村改造及汉阳造纸厂棚户区改造工作。同步推进社区还建,完善还建社区各项配套设施。高标准规划建设开发区中心区,使其成为武汉西南片区城市副中心。

加强生态文明建设。深入推进“双创”工作,打造“产、城、绿”融为一体的特色城市空间。加快推进城市绿道、“绿肺”建设,实施凤凰工业园绿化建设,确保生态城鸟语林项目尽早开建。抓紧实施湖湖连通工程和开发区核心区景观亮化工程,进一步加大湖泊保护和治理力度。严格实施总量控制和污染物减排计划,推进清洁生产,进一步改善环境质量,建设美丽开发区。

提升城市精细化管理水平。继续推进城管革命,开展查处违法建设、渣土污染、占道经营等重点整治工作,提高“大城管”精细化管理水平。完善数字化城市管理系统建设,建立市政设施快速养护维修工作机制,实现城市综合管理问题及早发现、及时整改。加强交通隐患排查整治和道路运输管理,着力打造智慧交通,确保居民出行安全畅通。

强化社会治理与安全生产工作。继续推进城市视频监控系统建设,加强情报信息综合研判,提升开发区治安管理水平。耐心细致做好信访接待工作,切实化解问题和矛盾,维护群众合法权益。继续开展重点行业安全生产专项整治工作,建立安全生产隐患排查治理体系,及时整改各类安全隐患。

(四)大力发展社会事业,全面建设和谐社会

全面实施开发区社会事业发展规划。增加对社会事业发展的财政投入,按照量力而行、尽力而为的原则,大力推进学校、医院、文体服务中心、集贸市场等既定项目建设,完善开发区的生活功能。大力支持汉南地区社会事业发展,增加汉南地区教育、卫生和文体事业投入,完善书店、报刊亭、电影院等基础文化设施配套。

强化社会救助与保障。加强扩面征缴,推进城镇居民和职工各项社保参保工作,提升居民医保和新农合保障水平。拓宽低保和社会救助的覆盖范围,提高低保和社会救助的最低标准,扩大救助基金规模,重点做好住房、医疗、教育、就业等专项救助工作,针对弱势群体的救助保障争取达到全市最高水平,构筑让广大群众和职工能安心生产生活的保障网。发展养老和健康服务业,推进居家养老服务,建成开发区养老服务中心。

建设医疗卫生服务体系。统筹规划沌口、军山、汉南地区三级医疗机构网点设置,确保布局均衡合理。加快开发区中心医院建设,确保协和西区外科楼尽早投入使用,做好亚洲心脏病医院建设的协调服务。新建一批社区卫生服务中心和社区卫生服务站,夯实基层卫生人才队伍基础,全面提升基本公共卫生服务能力。

加快推进教育事业发展。以规划建设国际教育园区的标准,新建改建一批幼儿园、小学和中学。继续开展民办幼儿园帮扶指导,采用政府购买方式,对公益性、普惠性民办幼儿园给予补贴。提高教育教学信息化水平,继续深化合作办学,不断提升开发区教育教学质量,缩小校际差距,实现区域内基础教育均衡发展。大力发展职业教育,完善成人教育,办好老年大学。管理运用好国际教育园区,打造在武汉乃至中部地区有影响的国际教育名片。

发展文化体育事业。完善区、街道、社区三级公共文体服务网络,提高文体基础设施水平,构建“15分钟文化圈”。确保车都职工文化活动中心投入使用,充分发挥其文化功能。新建扩建街道文体服务中心,完善社区文体活动室。加快推进武汉国际体育文化休闲园项目、武汉国际赛车场项目、中国飞行者大会项目和武汉奥体中心大厦项目,增强武汉体育中心的营运能力。以举办各类文体活动为主线,丰富群众文体生活。

(五)努力加强自身建设,创新优化体制机制

抓好开发区第二批党的群众路线教育实践活动。确保组织领导有力,部署统筹得当,重点工作突出。坚持教育实践活动和日常工作两手抓,以作风建设新成效推进各项工作再上新台阶。抓好以工委中心组学习为龙头的各级党组织理论学习与宣传工作,探索园区党建新途径,进一步加强社区“五务合一”建设。

深入开展党风廉政建设。严格执行中央八项规定、省委六条意见和市委十一条禁令有关规定,坚持勤俭办事,反对铺张浪费。落实党风廉政建设责任制,坚持“一岗双责”,进一步加强监督考核和责任追究。强化工程建设、政府采购、财务管理等重点领域、关键环节、重要岗位的行政监察,强化审计监督,加大腐败案件查处力度。

创新工作运行机制。按照市委、市政府要求,做好与汉南区的深度融合工作,重点做好组织机构整合工作,确保托管工作顺利推进。抓好管委会各部门与园区分工协调工作机制建设,重点优化部门、街道和公司、园区的沟通协调机制,尤其要破解重大项目调度难、推进难的制约,提升开发区投资建设效率。优化财政局同税务、招商、园区等部门的信息交流机制,加强对电子电器等重点行业的跟踪服务管理,进一步调查摸清税源信息,做好协税护税工作。

改革投融资管理体制。建立有效的投融资运作机制,努力开拓新融资渠道,科学、合理控制债务规模。










中共武汉经济技术开发区工委办公室        2014年1月13日印发

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