关于印发武汉经济技术开发区（汉南区）“十四五”重大项目谋划工作方案的通知

各园区，各街道，区直各部门，各有关单位：

《武汉经济技术开发区（汉南区）“十四五”重大项目谋划工作方案》已经工委（区委）、管委会（区人民政府）领导同意，现印发给你们，请认真组织实施。

武汉开发区（汉南区）党政办公室

2020年1月7日

武汉经济技术开发区（汉南区）“十四五”重大项目谋划工作方案

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察湖北武汉重要讲话精神和十九届四中全会精神，坚持推进产业转型升级、高质量发展不动摇，落实产业发展战略布局、聚焦高质量发展，谋划一批强基础、增优势、补短板、管长远的重大项目，建立“十四五”重大项目库，不断增强供给质量和中长期供给能力，真抓实干破难题，促进工业经济加快创新发展，经济社会全面发展，助力武汉建设新一线城市、国家中心城市。

二、谋划思路

（一）争抢重大战略机遇。紧紧围绕长江大保护、长江经济带、十大产业高质量发展、“一芯两带三区”、建设“三化”大武汉和国家中心城市建设等重大战略，切实精准谋划一批符合具有导向性、引领性、前瞻性、战略性的重大项目。争取更多项目获得国家和省市支持。

（二）突出谋划重点。立足区情和全区发展，紧跟全市、全省和国家发展趋势，加强部门协作联动，定位制造业高质量发展和现代城市功能提升，统筹谋划、分级建库，确保“十四五”重大项目支撑有力、结构合理、特色突出、层次明确。

（三）有效促进全区投资。坚持扩大有效投资的原则，从长远出发、从全局出发，科学谋划一批具备引领性、基础性、功能性的重大项目，以点带面，拉动全区的投资发展，优化投资结构，促进民间投资。同时要避免低效投资、重复投资、无效投资。

（四）切实保障项目质量。围绕“十四五”规划的编制和实施，围绕产业发展和转型升级、围绕社会保障和民生建设，远近结合、系统谋划，将“十四五”重大项目谋深谋远谋实。

（五）发挥市场导向作用。突出市场导向，严格控制政府投资项目范围和成本，鼓励社会资本积极参与投资建设。围绕全区重点产业发展，紧跟未来发展趋势，引领谋划一批重大项目、优质项目；鼓励社会资本积极参与全区项目建设。

三、谋划重点

（一）聚焦长江经济带发展。做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”，落实长江经济带绿色发展“十大举措”和长江“五大保护行动”。统筹山水林田湖草等生态要素，努力实现全域绿化提升，提高污水全收集全处理能力，巩固岸线整治修复成果，加强重点行业挥发性有机物专项治理，推动企业环保设施升级改造，确保污染物排放总量“只减不增”，建立固体废物污染防治协调联动机制，加快实施土壤污染防治行动，构建绿色低碳循环发展产业体系。（责任单位：环保局、城管局、经信局、发改局、经开公司、车都集团）

（二）促进产业转型升级和制造业高质量发展。以延链、补链、强链为向导，做强做优下一代整车产业、新能源汽车产业和智能网联汽车产业，加快引进车载操作系统、自动驾驶芯片、智能传感、高精地图与算法、新能源汽车“三电”系统、氢燃料电池、车用新材料等领域的关键项目和“卡脖子”技术，构建智能网联与新能源双轮驱动、锂电与氢燃料并驾齐驱的下一代汽车发展格局。推动先进制造业智能化发展，加快发展人工智能、机器人和智能装备产业，鼓励东风等重点企业与信息技术龙头建设工业互联网平台，促进制造业向数字化、网络化、智能化制造转型。聚焦通用航空、智能家居、建筑设计、生物医药、新能源、新材料、现代农业等领域，瞄准世界500强、中国500强和行业龙头，积极招大引强，构建“引进一家、招来一串、带动一批”的迭代重大项目体系。（责任单位：招商局、各园区管理办公室、经开公司）

（三）推进现代服务业加速发展。紧抓先进制造业与现代服务业深度融合发展趋势，重点布局金融商贸、科技研发、检验检测、创意设计、智慧物流、文化旅游等业态，落实一批重大项目。强化消费市场拉动作用，加快发展商业综合体、教育培训、医疗养老等生活性服务业。（责任单位：招商局、财政局、教育局、民政局、卫计局、商务城管理办公室、智慧生态城管理办公室、经开公司）

（四）显著提升城市功能品质。持续巩固军运会城市环境综合整治成果，围绕精细化、集约化、智慧化规划建设管理工作体系，推动城市空间、规模、产业协同发展。围绕沿江地区开发，整村集并、公交场站、城市停车及充电桩、加氢站、自来水厂污水厂扩容、取水点集并、老旧小区二次供水、文化旅游和总部经济等工作，重点谋划一批项目。（责任单位：宣传部、建设局、城管局、环保局、发改局、经信局、国土规划局、商务城管理办公室、智慧生态城管理办公室、经开公司、车都集团）

（五）高水平提升科技创新能力。围绕科技创新发展，面向下一代汽车、人工智能、通用航空、新材料等行业细分领域的“隐形冠军”重点策划谋划一批项目。鼓励企业与国内外知名高校及科研院所合作，设立工业技术研究院、开放共享实验室等新型研发机构，集中力量突破一批关键共性技术和基础零部件、工艺和材料。以国家新能源汽车质检中心、国家检验检测集聚区（湖北）武汉园区为依托，支持行业龙头企业设立开放共享检验检测平台，打造一批国际先进、国内领先的公共技术研发、实验、认证平台等高端项目。（责任单位：招商局、经信局、财政局、各园区管理办公室、经开公司、车都集团）

（六）加快实施乡村振兴。发展现代都市农业，立足水产、种业和农产品生产销售优质企业谋划推进落实一批项目。推进“三乡工程”拓面提质，建设美丽乡村，推进农村“厕所革命”，推进城乡垃圾无害化处理、乡镇生活污水治理和农村饮用水，围绕智慧农业、观光休闲农业、生态循环农业、美丽乡村建设等谋划一批项目。（责任单位：各街道办事处、农业局、环保局、卫计局、城管局、农发投公司、车都集团）

（七）加大民生改善力度。围绕增加优质医疗、教育、文化资源供给，促进公共资源均衡化，谋划一批满足全区局面日益增长民生需求的重大项目。推进老旧社区改造和保障性住房项目、惠民康养项目、全民建设和体育设施项目。（责任单位：宣传部、卫计局、教育局、体育中心、经开公司、车都集团）

四、工作要求

（一）高度重视加强领导。重大项目谋划工作由工委（区委）、管委会（区人民政府）统一领导，区发改局具体牵头落实。各责任单位主要领导要亲自推进，高标准、高起点、严要求做好项目谋划和推进工作，要做足总量、做优基础，为全区“十四五”高质量发展强基础、强构架。

（二）深化研讨精准定位。各责任单位要按照规划发展项目化、项目清单化、清单责任化的原则，深入研究讨论本领域“十四五”发展路径，精准定位找短板，形成有效思路，提出切实项目。各责任单位要高度重视落实工作，于2019年12月31日前要确定具体工作联系人报区发改局。要按照“十四五”期间，在建、新开工、前期和策划，在2020年2月29日前形成初步成果报区发改局。同时，初步成果报送后，在“十四五”期间，各责任单位要按照月更新的基本原则，持续推进项目报送。

（三）滚动推进有力续接。“十四五”重大项目库实行动态管理，形成“策划一批、推进一批、开工一批、建设一批、投产一批”的滚动发展格局。“十四五”期间，全区发展规划、单个专项规划、政府投资计划的项目，原则上从我区“十四五”重大项目库中选取。所有项目经区发改局汇总综合后报工委（区委）、管委会（区人民政府）审议。

（四）强化调度跟踪问效。区发改局每月通报各责任单位项目谋划和报送情况。管委会（区人民政府）原则上每季度召开一次调度，研究部署下步工作。各责任单位要对标项目进展、把控时间节点，责任包干单位，扎实开展项目工作。

（五）强化监督确保实效。将重大项目谋划纳入全区考核督办范围。每月对各责任单位的谋划推进情况进行督办。对应付差事、数量不够、质量不高，或者报送“空表”情况的单位，将由区党政办公室（督查室）联合区发改局进行专项通报，并报工委（区委）、管委会（区人民政府）主要领导。