武汉经开区管委会关于印发武汉经开区促进中小企业“专精特新”高质量发展行动计划的通知

发布时间:2022-01-24 15:44 作者: 信息来源: 武汉经开区管委会

各园区管理办公室,各街道办事处,各部门和单位:

现将《武汉经开区促进中小企业专精特新高质量发展行动计划》印发给你们,请认真组织实施。

武汉经开区管委会

2022111

(此件公开发布)


武汉经开区促进中小企业“专精特新”高质量发展行动计划

为加快培育和发展一批专精特新小巨人企业,促进我区中小企业高质量发展,结合我区实际,特制定本计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持专业化、精细化、特色化、创新化发展路径,以企业为主体、以市场为导向、以创新为动力、以产业为支撑,通过示范引领、政策扶持和精准服务,培育打造一批专精特新中小企业。到2023年,市级专精特新培育企业超过180家,省级专精特新小巨人企业达到70家,争创国家级专精特新小巨人企业35家,成为引领我区中小企业高质量发展的排头兵,为奋力追、转、超,开启二次创业新征程,谱写中国车谷产城融合高质量发展新篇章作出贡献。

二、重点任务

(一)实施中小企业成长工程

1.激发市场主体活力。大力培育市场主体,进一步优化企业开办服务,推动证照分离改革,深入推进放管服改革,提升一网通办”“一事联办”“一站式服务水平,推动投资、工程项目等重点领域流程再造、时限压缩,实现80类电子证照材料免提交。实施市场主体倍增行动,制定促进市场主体培育专项政策,同时加大查处无证照经营力度,提升市场主体增量。建立个体工商户新转小微企业动态培育库,推动个体工商户新转为小微企业。(责任单位:区行政审批局、区市场监管局,各园区,各街道)

2.促进小微企业成长。支持各园区、产业集群、孵化基地、大企业,围绕产业链、创业链和大中小企业融通发展,建设小微企业创业创新基地,培育中小企业公共服务示范平台,优化企业创新成长生态,对经认定的国家、省、市级小型微型企业创业创新示范基地,市级财政分别给予100万元、50万元、30万元奖励。用好车谷科创33”“知识产权8等激励政策,大力引进培育创新型企业,新增高新技术企业200家以上。(责任单位:区科经局、区科创中心、区财政局,各园区)

3.推动小进规攻坚。建立小进规分级培育机制,完善三库一表(小进规培育库、新建新投产项目监测库、退规企业预警库、企业应税收入统计表)推进模式。对首次进入规模以上的工业企业,市级财政给予20万元奖励,区按照市级奖励标准给予不低于1:1的配套支持。(责任单位:区科经局、区税务局、区财政局,各园区)

4.引导专精特新发展。支持中小企业专注细分市场,突出主业,形成一批创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的专精特新小巨人企业。对获批国家、省级专精特新小巨人企业,市级财政分别给予50万元、20万元奖励。区级财政分别给予60万元、50万元奖励。(责任单位:区科经局、区科创中心、区财政局,各园区)

(二)构建专精特新梯度培育体系

1.建立专精特新培育库。按照储备一批、培育一批、提升一批的原则,市、区分级建立专精特新中小企业培育库。对照国家、省、市专精特新中小企业评价指标,做到符合条件企业应报尽报”“应入尽入。加强对入库企业分类指导,形成有机衔接的梯度培育体系。(责任单位:区科经局、区科创中心,各园区)

2.加强企业梯度培育。加强对专精特新中小企业培育库企业监测、指导和跟踪服务,实行动态化管理。整合市区政策、资源和服务,支持中小企业按照科技型中小企业高新技术企业市级专精特新培育企业省级专精特新小巨人企业国家级专精特新小巨人企业单项冠军梯次发展。(责任单位:区科经局、区科创中心,各园区)

3.大力招引专精特新企业。瞄准产业链关键环节和国家级专精特新小巨人企业,开展精准招商,引进一批产业带动力强的知名企业,落地一批强链补链稳链项目。(责任单位:区科经局、区投促中心,各园区)

(三)提升产业创新能力

1支持企业研发创新。支持专精特新企业独立或联合高等院校、科研院所共建研发机构,实现专精特新企业研发机构全覆盖。采取政府引导、市场化运作、开放服务方式,建设一批中小企业公共技术服务平台。支持专精特新企业开展高价值专利组合培育,对符合条件的项目,市财政一次性给予50元支持。(责任部门:区科创中心、区发改局、区科经局、区市场监管局、区财政局,各园区)

2.推动核心技术攻关。聚力打造中国车谷,构建3335现代产业体系(巩固提升汽车制造、电子电器、食品饮料3大优势产业,强力推进新能源与智能网联汽车、新能源、新材料3大战略产业,重点突破数字经济、现代服务、大健康3大重点产业,发展壮大高端装备、智能建造、通用航空、现代物流、高科技农业5大特色产业),支持专精特新企业在工业四基领域(核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础)突破一批制约我区产业发展的卡脖子技术(产品),补齐产业链短板、锻造长板,全面提升产业自主可控水平和核心竞争力。(责任部门:区科创中心、区科经局、区发改局,各园区)

3.推进创新成果转化应用。围绕重点产业加快布局建设一批中试基地,畅通科技成果转化渠道。落实首台(套)装备、首批次材料、首版次软件示范应用政策,丰富创新产品应用场景,加快创新产品推广应用,支持专精特新企业沿技术零件部件整机系统发展路径,扩大市场占有率。(责任部门:区科创中心、区发改局、区科经局,各园区)

(四)加强精准服务支撑

1.支持智能化改造。推进专精特新企业智能化转型全覆盖,提升企业数字化管理、智能化生产、网络化协同、服务化延伸能力。对认定为全球灯塔工厂、市级标杆智能(链主)工厂、市级智能化改造示范项目的企业,市级财政分别给予1000万元、500万元、200万元一次性奖励。对专精特新企业因增资扩产需要新增建设用地的,支持保障其新增建设用地指标;对租用标准工业厂房的,对租金给予一定优惠。(责任单位:区科经局、区自然资源和规划局,各园区)

2.促进质量品牌提升。引导专精特新企业加强全面质量管理,制定一批国内领先、国际先进的武汉制造标准,打造一批区域产业品牌集群。支持专精特新小巨人争创中国质量奖、长江质量奖、武汉名品。对主持制定国际、国家、行业、地方、团体标准中融合了标准必要专利的单位,市财政分别给予100万元、50万元、30万元、10万元、10万元补助。对主导制定知识产权服务国家、行业、地方和先进团体标准的单位,市财政分别给予30万元、20万元、10万元、5万元补助。(责任单位:区市场监管局、区科创中心,各园区)

3.加强企业培训交流。积极参与武汉市开展的各类企业家系统培训活动,组织区内专精特新企业家参加市组织的境外著名高校、企业学习研修;指导区内企业,加强与国内一流高等院校合作,开展专精特新经营管理领军人才订单培训;组织区内专精特新企业家参加武汉市万企育才中小企业培训工程和创业武汉公益培训。鼓励区内企业参加创客中国中小企业创新创业大赛,市财政对市级获奖企业(项目)给予一等奖30万元、二等奖20万元、三等奖10万元、优秀奖5万元奖励。(责任单位:区科经局、区人资局、区工商联、区财政局,各园区)

4.建立公共服务网络。积极推广应用武汉市中小企业公共服务平台建立专精特新服务专栏,完善线上+线下中小企业专精特新服务网络。发挥好中小企业公共服务示范平台和核心服务机构作用,从政策+资本+服务+载体等多个方位,为专精特新中小企业提供政策咨询、管理提升、检验检测、技术转移、人才培训、市场开拓、投资融资等全方位点对点专业服务。(责任单位:区科经局,各园区)

(五)强化要素资源供给

1.加强人才支撑。实施人才强区战略,推进车谷人才百千万计划,着力打造车谷英才品牌,优化留才生态,完善人才一卡通服务体系,对专精特新企业引育的国家、省、市、区级人才计划入选者,按有关规定持续做好人才落户、安居保障、子女入学等服务工作。建立专精特新企业人才引进绿色通道,支持专精特新企业引进培育高精尖缺人才和高水平科技研发团队,开展职业技能培训。(责任单位:工委组织部、区人资局、各相关单位,各园区)

2.加大融资支持。积极配合武汉市开展的千名行长进千企活动,对接服务区内专精特新企业融资需求。鼓励银行机构通过信用贷款、知识产权质押贷款、担保贷款等方式,适当提高抵质押率,扩大商标、专利、设备等可接受抵质押物范围,加大对专精特新企业的信贷支持力度。将专精特新小巨人企业纳入拟挂牌、上市后备企业名单,抢抓北京证券交易所风口契机,开展北交所上市培训及诊断辅导服务,支持登陆资本市场。整合战略性新兴产业引导基金,发挥政府产业基金引导作用,鼓励创投资本、社会资本加大对专精特新企业的股权融资。(责任单位:区金融办、区发改局、区科创中心、区财政局、区科经局,各园区)

3强化精准服务。加强专精特新企业分类指导和精准有效施策,开展一对一跟踪服务,及时协调解决企业经营发展中的困难问题,支持企业成长。全面落实减税降费政策,开展千名税干进千企,帮助专精特新企业应享尽享政策红利。落实用电价格政策,降低企业用电成本。(责任单位:区科经局、区税务局、区发改局、开发区供电公司、汉南供电公司)

三、保障措施

(一)加强统筹协调。区促进中小企业发展工作领导小组统筹协调全区中小企业专精特新发展工作,强化整体部署、协同推进和督促指导。统筹利用现有中小企业发展和产业政策资金,落实支持专精特新企业发展政策。建立专精特新发展协调推进机制,在区级财政预算中安排中小企业发展专项资金,支持中小企业专精特新发展。(责任单位:区科经局、区发改局、区科创中心、区财政局,各园区)

(二)加大舆论宣传。大力宣传促进中小企业发展的法律法规与方针政策,树立专精特新先进典型,强化专精特新发展导向,并在各类评选表彰活动中向专精特新企业倾斜。及时总结推广专精特新经验做法,形成有利于中小企业健康发展的良好舆论环境。(责任单位:工委宣传部,区科经局、区人资局,团区委、区总工会、区妇联、区工商联,各园区)

(三)狠抓工作落实。专精特新小巨人企业发展目标将纳入年度绩效指标体系,进行专项考核。各园区、各有关部门要根据本行动计划,结合各自实际和工作职责,抓好工作落实。区促进中小企业发展工作领导小组将定期通报中小企业发展和专精特新企业培育工作进展情况。(责任单位:区科经局,工委组织部,各有关责任单位,各园区)

本行动计划自公布之日起施行,有效期至20241231日。

附件:区促进中小企业专精特新高质量发展行动计划任务分解表


附件

区促进中小企业“专精特新”高质量发展
行动计划任务分解表

序号

行动计划

具体任务

主要工作及目标(市级)

牵头单位

责任单位

1

实施中小企业成长工程

激发市场主体活力

实施市场主体倍增行动,制定促进市场主体培育专项政策,2022年力争市场主体新增1.3万户,增长20%以上。

区行政审批局

区市场监管局

各园区
  
各街道

2

促进小微企业成长

用好车谷科创33”“知识产权8等激励政策,大力引进培育创新型企业,新增高新技术企业200家以上。

区科创中心

各园区

3

建设小微企业创业创新基地,培育中小企业公共服务示范平台

区科经局

区科创中心
  
各园区

4

推动小进规攻坚

建立小进规分级培育机制,完善三库一表推进模式,力争按期完成年度新增规模以上工业企业目标。

区科经局

区税务局
  
各园区

5

引导专精特新发展

支持引导中小企业成长为专精特新小巨人企业

区科经局

区科创中心
  
各园区

6

构建专精特新梯度培育体系

建立专精特新培育库

围绕国家、省、市专精特新核心指标,形成有机衔接的梯度培育体系

区科经局

区科创中心
  
各园区

7

加强企业梯度培育

整合市、区政策及资源,加强培育库企业监测、指导和跟踪服务,培育企业梯次成长

区科经局

区科创中心
  
各园区

8

大力招引专精特新企业

瞄准产业链关键环节和国家专精特新小巨人企业,开展精准招商

区投促中心

区科经局
  
各园区

9

提升产业创新能力

支持企业研发创新

实现专精特新企业研发机构全覆盖,建设一批中小企业公共技术服务平台

区科创中心

区发改局、区科经局,各园区

10

支持专精特新企业开展高价值专利组合培育

区科创中心
  
区市场监管局


  
各园区

11

推动核心技术攻关

支持专精特新企业在工业四基领域突破一批制约我区产业发展的卡脖子技术(产品)

区科创中心

区发改局、区科经局,各园区

12

推进创新成果转化应用

畅通科技成果转化渠道,围绕重点产业加快布局建设一批中试基地

区科创中心

区发改局、区科经局,各园区

13

丰富创新产品应用场景,加快创新产品推广应用

区科创中心

区发改局、区科经局,各园区

14

加强精准服务支撑

支持智能化改造
  
促进质量品牌提升

推进专精特新企业智能化转型全覆盖

区科经局

区自然资源和规划局,各园区

15

引导专精特新企业加强全面质量管理,制定武汉制造标准,争创中国质量奖、长江质量奖、武汉名品

区市场监管局

各园区

16

加强企业培训交流

组织企业积极参加专精特新企业系统培训,万企育才”“创业武汉公益培训

区科经局

区人资局、区工商联,各园区

17

鼓励专精特新企业参加创客中国中小企业创新创业大赛

区科创中心

区科经局
  
各园区

18

建立公共服务网络

积极推广应用市专精特新线上服务专栏

区科经局

各园区

19

发挥好服务机构作用,为专精特新企业提供点对点专业服务

区科经局

各园区

20

强化要素资源供给

加强人才支撑

推进车谷人才百千万计划,建设人才服务品牌,打造人才强区。支持引进培育高精尖人才和高水平科技研发团队,开展职业技能培训

工委组织部

区人资局、各相关单位、各园区

21

加大融资支持

开展千名行长进千企,对接服务专精特新企业融资需求

区金融办

各园区

22

创新专精特新金融产品,扩大抵质押物范围,提高抵制押率,加大信贷支持

区金融办

各园区

23

开展上市培育及诊断辅导,支持专精特新小巨人企业上市

区金融办

各园区

24

发挥政府产业基金引导作用,鼓励创投资本、社会资本加大对专精特新企业的股权融资

区发改局

区科创中心、区科经局,各园区

25

强化精准服务

加强专精特新企业分类指导和精准有效施策,开展一对一跟踪服务,及时协调解决企业经营发展中的困难问题,支持企业成长。

区科经局

区科创中心、各园区

26

落实减税降费政策,开展千名税干进千企,帮助专精特新企业应享尽享政策红利

区税务局

各园区

27

落实用电价格政策,降低企业用电成本

区发改局

开发区供电公司、汉南供电公司

28

工作保障措施

加强统筹协调

发挥市促进中小企业发展工作领导小组作用,统筹推进全市中小企业专精特新发展工作

区科经局

各责任单位、各园区

29

建立专精特新发展协调推进机制,在区级财政预算中安排中小企业发展专项资金,支持中小企业专精特新发展

区财政局

区科经局、区科创中心

30

工作保障措施

加大舆论宣传

宣传专精特新先进典型、经验做法,形成良好舆论环境

工委宣传部

区科经局,各园区

31

选评表彰向专精特新企业倾斜,强化专精特新发展导向

区人资局

团区委、区总工会、区妇联、区工商联

32

狠抓工作落实

将专精特新小巨人发展目标纳入年度绩效考核

工委组织部

各责任单位、各园区

33

定期通报各区、各部门专精特新工作情况

区科经局

各责任单位、各园区


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